最近，网上关于放弃 " 动态清零 " 的一些言论又开始泛起，甚至有人将疫情防控中个别地区 " 层层加码 " 带来的问题，归罪于 " 动态清零 "，反对继续坚持这一方针。

在全国疫情防控形势依然严峻复杂的态势下，国务院联防联控机制于 11 月 5 日召开新闻发布会，强调要坚持 " 人民至上、生命至上 "，坚持 " 外防输入、内防反弹 " 总策略和 " 动态清零 " 总方针不动摇，同时鲜明提出要防止简单化、" 一刀切 " 等问题，坚决整治 " 层层加码 "。

一场发布会，传递出清晰的信号：" 动态清零 " 不变，" 层层加码 " 要纠。

11 月 5 日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。图源：新华社

到底如何准确理解 " 动态清零 "？为什么有的地方会出现 " 层层加码 "？如何实现更科学的 " 动态清零 "？把这些问题弄清楚，才能更好地理解、推进疫情防控工作。

一

大家少时或许玩过一个叫 " 打地鼠 " 的小游戏，规则很简单，地鼠从地洞中冒出头时，迅速用锤子把它摁下去。地洞数量不少，地鼠源源不断冒出来，必须出来一个、摁下一个，否则，地鼠遍地开花，玩家手忙脚乱。

" 动态清零 " 就类似一个 " 打地鼠 " 的过程。简单说，" 动态 " 就是不追求绝对零感染；" 清零 " 就是发现一起、扑灭一起。" 动态清零 " 要做的是与病毒赛跑，集中力量快速、精准解决问题，力求在病毒传播扩散开来之前把它消灭在萌芽之时、成灾之前。

" 动态清零 " 之所以被称作迄今为止最符合中国国情的科学防控手段，是经过实践检验得出的，有着清晰、严谨的科学依据。

一方面，它缓和了我国人口众多与医疗资源不足的矛盾。就好比 " 打地鼠 "，我们现有的医疗资源仅仅能够支撑手里拥有一把 " 锤子 "，要取得胜利，就必须一击命中，否则顾得了这头就顾不了那头。" 动态清零 "，就是要以雷霆之势直捣毒巢。

另一方面，它最大程度上消除了潜在风险，保护了易感人群。我国人口结构特殊，60 岁及以上人口达 2.67 亿，少儿人口超过 2.5 亿，" 一老一小 " 等免疫能力较弱的群体规模很大，任何一个细微风险，加上数以亿计的乘数，都或将酿成难以承受之痛。" 动态清零 " 就是不放过任何苗头，绝不给病毒成长为大隐患的机会。

此外，病毒的变异仍未休止，欲求胜利就必须把眼光放长远，算总账、算大账。" 动态清零 " 让我国在 14 亿多人口、地区发展不平衡、医疗资源总量不足等多种情况下依然能稳住大局，保持极低的发病率、死亡率和住院率。须认识到，抗击疫情是一场严酷的消耗战和持久战，从大局上来看，这无疑是综合社会成本最低的策略。

防疫效果好不好，不看广告看 " 疗效 "。

2020 年，中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，2021 年更是取得了 8.1% 的经济增速。尽管今年前三季度经济增速有所放缓，但放在全球经济陷入衰退境地的大背景下看，这已实属不易。现在，除了些许风险地带，大部分地区在做好自身防疫的前提下，内部流动基本不受阻，民众安全感是实实在在的。

杭州西湖区北山街道弥陀寺文化公园核酸采样点，医护人员为市民进行核酸采样。图源：新华社

二

可能仍有人会感到疑惑：一些地方 " 层层加码 " 的现象是怎么产生的？难不成 " 层层加码 " 就是 " 动态清零 " 造成的吗？

恰恰相反，" 动态清零 " 和 " 层层加码 " 势不两立，要想 " 动态清零 " 可持续，就必须严肃、彻底、重拳清理 " 层层加码 "。

一些地方对 " 动态清零 " 理解有偏差，在防疫过程中私自搞了不少 " 土围子 "，比如隔离场所收费，随意以静默、封城代替管控，用赋码、弹窗的形式限制人员出行等。这些做法，既缺乏严谨的科学依据，提高了全社会的防疫成本，又严重干扰了人民群众的正常生活、工作秩序，一定程度上破坏了 " 动态清零 " 大局。

实事求是地说，疫情这几年大家都很难。但不能因为难，就不严格执行国家有关防疫规定。" 层层加码 " 的现象之所以频频上演、屡禁不止，一个重要原因就是一些干部自身存在的形式主义、官僚主义。在防疫工作中，一些干部只要 " 短平快 "，出于不正确的政绩观，简单加压群众、对付上级。

" 层层加码 " 表面上看起来似乎是极端负责，实际上却是缺乏担当的体现，是懒政怠政的表现，既没有把中央的政策吃透做好，也没有把群众的切身利益放在心上。

过犹不及不可法，因噎废食不可取。

个别地方 " 层层加码 " 带来的恐慌和社会心理问题，对社会秩序的影响甚至并不比病毒小。尤其越到基层，" 土政策 " 越是直接影响群众生活与利益。所以，" 动态清零 " 需要紧紧围绕科学防疫、精准防疫展开，并非动静越大、手段越严，防疫效果就越好。防疫的目的绝不是影响人民群众的正常生活，而是要精准防住病毒，切不可将 " 人民至上、生命至上 " 曲解为 " 防疫至上 "。

正如毛泽东同志在《反对本本主义》中指出：" 盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。"

" 平时不上心，疫时乱糟糟 "，无论是形式主义、官僚主义还是懒政怠政，都既是对人民群众的极端不负责任，也是对宝贵防疫资源的浪费。

10 月 20 日，第五届进博会首单冷链食品展品抵沪入仓，工作人员在总仓内搬运完成卸车消毒的冷链食品展品。图源：新华社

三

" 躺平 " 不可取，" 躺赢 " 不可能，必须最大程度避免因疫情失控造成巨大损失。

疫情防控是一场大仗、硬仗、系统仗，需要解决好压力传导问题，使得工作链条上的各个环节各负其责、各尽其职。在责任的层层落实中，完善高效有序的应急处置机制，强化统筹协调和科学调度，才能快速反应、及时处置，环环相扣、形成合力，才能确保目标部署的落实、达成。

比如，在疫情防控的实践中，浙江就逐步形成了 " 三责联动 " 快响激活、" 五快 " 循环落实等机制，以责任的精准传导实现疫情的精准处置，织牢织密疫情防线，一定程度上保证部署要求既不减损、也不变形。

此外，不少强制劝返、隔离等执行过程中出现的现象，也可能是工作信号不够清晰等因素造成的影响。防疫一线的工作者、执行者往往承受着超负荷的工作、精神压力，在执行紧迫任务的重大压力之下，就有可能演变为 " 有过之而无不及 " 的无奈选择。需要给予基层更清晰而明确的信号和指引，让疫情防控的一线工作者明白自己能做什么、不能做什么，极端特殊情况下怎样快速应对，拥有科学依法执行任务的底气。

对于那些不合全局要求、方式简单粗暴、群众反映强烈的 " 层层加码 " 和 " 一刀切 "，需要有畅通的发现问题与反馈问题的渠道，有高效便捷的督查、整改乃至问责手段。面对人民群众的 " 急难愁盼 "，杜绝 " 层层加码 "，同样应当成为一条清晰、管用、有约束力的 " 红线 "。

对 " 层层加码 " 进行纠治，不仅事关群众切身利益，也关系到地方政府的形象和公信力。以对人民负责的态度，平衡好疫情防控与经济社会发展的关系，是解决问题的关键之一。

总而言之，" 动态清零 " 防的是病毒，而不是针对人。只有科学防疫、精准施策，避免让压力的 " 层层传导 " 异化为防疫的 " 层层加码 "，才能对症下药、靶向治疗，以最小代价获取疫情防控的胜利。

来源：浙江宣传

编辑：王奇

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