现代快报+ 2022-11-10
助力绘就最美长江岸线,南京雨花台区人大积极建言献策
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现代快报讯(通讯员 高丽芳 徐晓燕 记者 卢河燕)长江雨花段全长 9.6 公里(南京段全长 97 公里),同时叠加属于南京长江江豚省级自然保护区和大胜关长江长吻鮠铜鱼国家级种质资源保护区,承担的生态保护使命不同寻常。现代快报记者了解到到,近年来,南京雨花台区人大代表们积极履职,重点督办相关建议,同时为助力绘就最美长江岸线建言献策。

△江豚广场

整治滨江,重点督办 " 重塑 " 岸线

长江雨花段共涉及辖区内 4 个街道,其中开发区段水域面积最大、工业岸线最长,同时散货码头多、淤泥水系广。作为南京主城内唯一一个滨江临河现代产业园,雨花经济开发区既有经济转型升级的需求,又有生态修复的需要,如何破除转型藩篱,走出滨江治理的第一步,成为摆在政府、企业和群众面前的难题。

△雨花台区人大常委会杨明主任视察区长江智慧禁捕工作

2019 年," 关于雨花台区区域长江沿线码头整治的建议 " 被选为当年的重点督办件,并由雨花台区人大常委会主任杨明牵头督办。作为落实长江大保护战略的小切口,这条重点督办建议恰逢其时。他表示," 要确保办出成效,以点带面,推进一批代表关心和群众关注的问题得到妥善解决,提升长江沿线居民的获得感和幸福感。" 违法乱建的码头由于缺乏统一规划,且工地施工乱象丛生,损坏片区形象也影响民生安全,不利于对外招商引资和长远发展。以长江沿线码头整治为切入口,可以有力推进岸线清理工作,实现岸线资源利用最大化。

雨花台区人大及其常委会相关专、工委与发改委等政府部门加强对接和指导,形成合力。同时,组织代表们结合片区建设,针对加大非法经营行为打击力度、企业搬迁补偿等工作,多次调研提出建议,帮助开发区完成片区建设规划和推进。

" 在推动滨江岸线整治过程中,人大代表做了许多实事,让家门口更加整洁,我们也拥有了更多的安全感。" 近些年,长江雨花段的变化,沿线居民们看在眼里。从过去的 " 散、乱、污 ",到如今的绿水清波,雨花台区人大及其常委会在调研、视察、论证的工作中,沿着 28 公里滨江岸线,为 " 还江于民、与江共生 " 打下坚实基础。

" 人防 + 技防 ",有力遏制违法行为

今年 6 月,雨花台区人大常委会主任会议专题听取了区农业农村局所作的关于《雨花智慧岸线助力长江十年禁渔工作情况》的报告。禁渔是落实长江大保护工作的重点任务。作为南京乃至全省、全国的软件名城示范区,雨花台区依托数字产业优势、发挥数字赋能作用,创新探索形成具有雨花特色的长江智慧禁渔模式。用 " 人防 + 技防 " 方式,有力遏制违法捕钓行为。

" 目前每天只需要安排 2 班,每班 2 至 4 人,大家齐心协力,打通长江禁捕‘最后一公里’。" 雨花台区人大代表高源介绍,在配合落实 " 十年禁渔 " 常态化管理工作中,他以身作则,组建护渔志愿者队伍配合社区开展江河岸线禁渔巡查,得到了社区工作人员、老党员、议政代表、人大代表的积极响应。

可长江雨花段接近 10 公里,环境复杂," 可否纳入更多的智慧治理元素,通过数据自动采集、过程可视化监控等方式,实现长江治理的数字化、智慧化?" 高源积极建言。2021 年 4 月,雨花台区建成全市第一个区级长江流域智慧禁捕系统。智慧系统与巡护队伍相辅相成,相隔几公里就可以实时监控,消除非法捕捞的 " 漏网之鱼 "。

2021 年 10 月,长三角三省一市人大常委会来雨花台区开展调研,对禁捕工作给予了充分肯定。2022 年 10 月,高源代表组建的这支禁捕协助巡护队荣获农业农村部颁发的 " 渔政协助巡护优秀队伍 " 称号,是江苏省三支获奖队伍之一,南京市唯一获奖队伍。

下一步,雨花台区人大常委会还将结合《雨花台区进一步推动长江经济带发展工作要点》《雨花台区制造业智能化改造和数字化转型实施方案》等规划,深入挖掘自身特色与资源,进一步优化长江雨花段沿江空间保护、开发、利用、修复和治理。

扮美滨江,法律监督开拓阵线

时值深秋,在秦淮新河入江口南岸片区的三桥湿地公园生态修复基地,层林尽染、群鸟栖息。曾经 5 万余平米的淤积水系,成为 20 多个品种、1 万多株绿植的生存家园。大片粉黛乱子草吸引南京市民和游客来打卡。不远处的江面波光粼粼,不时有长江江豚逐浪。

△秦淮新河入江口南岸

这是雨花台区人大推进《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施工作的一个缩影。

生态环境保护和修复离不开法治护航,2021 年 3 月 1 日起,《长江保护法》正式施行。围绕法律落实加强监督、推动普法宣传成为 2022 年雨花台区人大一项重点工作内容。3 月上旬,根据南京市人大常委会执法检查方案和有关要求,雨花台区人大常委会结合实际,加强调查研究,认真起草制订了执法检查工作方案;4 月中旬,在全区组织召开《长江保护法》解读培训会,协助制定出台了《雨花台区贯彻落实长江保护法重点任务分工》等文件。

△三桥湿地公园

" 在代表的一系列建议推动下,滨江沿线颜值持续提升。" 雨花经济开发区人大工委主任陶文表示。自三桥湿地公园修复工作开展以来,代表们献言献策,围绕老旧基础设施改建、新增移动环保公厕和垃圾分类收集转送站等工作提出意见建议。2021 年,三桥湿地公园被授予市级生态修复基地。

为助力长江岸线长效化管理,雨花台区人大积极履职,今后将创新监督形式,找准履职切口,努力在推进长江大保护工作落实上展现更大作为。

(通讯员供图 编辑 陈海静)

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