现代快报讯（记者 张瑜）12 月 9 日，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区 " 自贸提升战略 " 研讨会暨《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设评估报告（2019-2022 年）》（以下简称《报告》）发布会召开，邀请知名智库专家学者共同探讨如何践行提升战略，实现下一阶段更高质量发展、更高标准建设。

南京自贸片区制度创新走在全国自贸片区前列

南京江北新区管委会主任、党工委副书记吴勇强表示，南京自贸片区自 2019 年成立以来，发挥国家级新区和自贸区 " 双区叠加 " 发展优势，在加速政府职能转变、完善投资管理机制、创新外贸发展模式等方面取得阶段性重要成效，累计形成 170 余项制度创新成果，其中 57 项为全国首创。

会上发布了由新华社中国经济信息社研撰的《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设评估报告（2019-2022 年）》。《报告》认为，三年来南京自贸片区扎实推进试点任务细化落实，制度创新走在全国自贸片区前列，截至 2022 年 6 月，《中国（江苏）自由贸易试验区建设实施方案》改革实施率超 98%。

在自贸改革红利的带动下，近年来南京自贸片区累计新增市场主体、外贸进出口、实际利用外资保持快速增长，集成电路、生物医药等重点产业加快集聚，创新发展的特色日益鲜明。目前，国内集成电路设计 " 十强 " 企业中有半数落户南京自贸片区，全国排名前 20 的基因检测公司中有三分之一在区域集聚。南京自贸片区已孵化科技型中小企业 1100 余家，4 家企业入选南京市独角兽企业，64 家企业入选培育独角兽企业，集聚海外高层次人才与归国留学生万余人。

" 南京自贸片区设立以来，努力做好科技创新、现代产业和对外合作三篇文章，改革发展蹄疾步稳，片区特色充分彰显。" 江苏省商务厅二级巡视员王存表示，下一步，南京自贸片区应深刻理解 " 实施自贸试验区提升战略 " 对于推动高水平对外开放、构建新发展格局的重大意义，进一步建立完善自贸试验区改革创新鼓励激励和容错纠错机制，以时不我待的紧迫感努力做大片区开放型经济规模，努力形成具有较高辨识度的南京自贸片区改革创新品牌。

专家学者为自贸区发展建言献策

当天的研讨会上，各位专家就南京自贸片区如何进一步扩大开放，服务新发展格局展开热烈讨论。商务部研究院区域经济研究中心主任张建平提出，江苏自贸试验区可基于制造业优势，加快培育一批在全球价值链、创新链上有组织力、协调力的跨国公司。复旦大学社会发展与公共政策学院党委书记尹晨，建议各自贸试验区应对标国际高水平经贸规则中的具体条款开展压力测试，推出引领亚太经贸规则的制度性公共产品，同时在体制机制等方面做好应对外部冲击的准备。

南京自贸片区如何围绕优势产业，加快改革开放步伐是与会专家讨论的另一个焦点。江苏省政府研究室副主任臧建东认为，" 南京自贸片区下一步可针对江苏省生物医药产业发展中存在的突出矛盾和问题，在优化产业发展环境、提升产业竞争实力、强化‘数智赋能’等方面定向发力，大胆探索，为我省生物医药产业高质量发展、加快建设全国生物医药创新发展高地作出应有的贡献。"

南京大学商学院教授、博士生导师韩剑认为，南京自贸片区可以在服务业扩大开放领域作出更多探索。" 实践证明，服务业扩大开放是制度型开放重点和优先领域，是外资外贸外经新的增长点，可为数字经济提供更多应用场景。"

据悉，未来南京自贸片区将立足 " 两区一平台 " 定位，聚焦 " 实施自由贸易试验区提升战略 "，主动在对接高标准经贸规则、探索高水平制度型开放、打造前沿产业特色集群、推动数字经济与服务贸易创新发展等方面先行先试，努力形成更多在全国、全省有影响力的可复制可推广改革经验，更好地发挥开放 " 试验田 " 作用。

（主办方供图 编辑 张宇）