编者按：2019 年，广东发挥首创精神，以湛江徐闻菠萝为最早的试验田，启动农产品 "12221" 市场体系建设。四年来，"12221" 市场体系建设实现从无到有、从 1 到 N，在广东 21 个地级以上市落地生花，实现全省市域全覆盖，涵盖广东水果、茶叶、花卉、畜牧、水产、丝苗米及预制菜等特色优势农业产业，迸发出高质量发展活力。为充分展现广东各地 "12221" 市场体系建设丰富实践，及时总结经验，南方农村报推出 " ‘ 12221 ’大家谈 " 系列报道，敬请垂注。

2 个全国名特优秀农产品，8 个国家地理标志产品，42 个 " 粤字号 " 农业品牌，1 个省级特色农产品优势区，创建 9 个省级、17 个市级现代农业产业园，涵盖粮蔬（果）类、水产类、畜牧类、食品加工类（如预制菜等多个）…… 这是汕头市打造农业品牌的成绩单。

有海水处就有华侨，有华侨处就有潮人。近年来，汕头市以现代农业产业园建设为着力点，以潮汕文化铸魂，以澄海狮头鹅为代表，积极推进农产品 "12221" 市场体系建设，大力支持预制菜产业发展，逐渐实现 "12221" 市场体系建设全市全覆盖，走出一条具有汕头特色的农业高质量发展之路。为此，南方农村报（下称 " 南农 "）专访了汕头市农业农村局副局长李泽泉。

李泽泉（右二）组织汕头市预制菜产业联合会筹备会

基本实现 " 一县一园 " 发展格局 主导产业价值近 110 亿

南农：近年来，广东以省级现代农业产业园建设为抓手，推进农业现代化。目前，汕头市现代农业产业园建设成效如何？

李泽泉：建设现代农业产业园是新时代推动产业振兴的重要抓手。近年来，汕头市委、市政府在全省范围内率先启动市级产业园创建，以打造粮蔬、水产、畜禽 3 个百亿集群为发展目标，做强优势特色产业。 目前，全市共创建省级现代农业产业园 6 个、市级产业园 14 个，基本实现 " 一县一园 "。截至 2021 年底，仅澄海区蔬菜、澄海区狮头鹅、潮阳区丝苗米、潮南区生猪等 4 个省级产业园及首批 7 个市级产业园的主导产业总产值就达近 110 亿元，二、三产业产值均超过一半。

产业链条日益完善。通过产业园建设，补齐加工及流通短板，延伸产业链，提升价值链，推动产业深度融合。省级、市级澄海区狮头鹅产业园 2021 年实现园内狮头鹅出栏 585 万羽，综合产值超过 35 亿元，比创建前 31 亿元产业规模增长超过 4 亿元，已逐步形成涵盖种鹅繁育、种蛋电孵、鹅苗销售、肉鹅饲养、冰鲜配送、卤制加工、羽绒加工、电商销售等完整产业链条。澄海区省级蔬菜产业园联结一批专业批发市场、销售流通组织以及潮汕小菜加工企业，产业园内耕地每亩年创值最高 15 万元、平均创值 4.28 万元，处于全省较高水平；潮阳省级丝苗米产业园实现 " 稻谷烘干贮藏加工一体化 "，稻谷加工水平全面提升。

科技含金量越来越高。潮南区生猪产业园牵头实施主体广东德兴建设的北欧农场将 AI 人工智能技术应用到养猪领域，实现对生猪养殖生产全流程控制。澄海区狮头鹅产业园加强与省农科院等院校科技对接，加快应用先进新技术、新品种、新管理模式。龙湖区酱腌菜产业园搭建 " 粤东特色食品发酵工程技术联合研究中心 " 和 " 汕头市特色食品发酵工程技术研究中心 "，加快行业科技成果应用等。2018-2020 年创建的 4 个省级产业园，农业龙头企业科技研发投入达 3737 万元，建有专门研发机构的企业 2 家，拥有农业科技研发和科技推广人才 84 人。

联农带农富农效果显著。目前，4 个省级产业园共集聚市级以上龙头企业 35 家，其中国家级农业龙头 3 家，农民合作社、家庭农场及其他企业近 250 家；吸引返乡创业人员 1861 人，吸纳农民就业 4120 人，辐射带动农户 3.79 万户；产业园内农民年人均可支配收入达 2.53 万元，比建设前增长 37%。其中，澄海区狮头鹅产业园联结带动农户 2494 户，吸纳农民就业 340 人，吸引返乡创业 324 人，园内农民人均可支配收入 27127 元，高于全区平均水平 17% 以上。

接下来，我市将在第一轮产业园建设基础上，加快构建市级、省级及以上农业产业园梯次发展格局，高水平打造产业园 2.0 版，夯实农业 " 压舱石 "。

以潮汕文化为底色 提高汕头农业综合竞争力

李泽泉：汕头文化是以中国传统农业文化为底蕴、海洋文化为特色的个性鲜明的地域文化。自唐代开始，汕头就是中国海上丝绸之路的重要始发港，近代以来，潮汕籍侨胞为生活所逼或为逃避战乱，远渡重洋到海外谋生，可谓 " 有海水处就有华侨，有华侨处就有潮人 "。

优质农产品，缺的不是实用价值、不是功能价值，缺的是文化价值，是心理价值。通过将传统潮汕文化与现代农业有机结合，创建和实施农产品品牌，对实施农业走出去战略、扩大农产品出口、提高农业综合竞争力具有重要意义。

一是要生产出好产品，树立自身优势。品牌是品质的体现、信誉的凝结，叫得响的品牌产品必是有过硬的质量保证的拳头产品。汕头雷岭镇地处汕头市潮南区大南山南麓，荔枝种植面积 4.4 万亩，是广东省中晚熟荔枝主产地，素有 " 粤东荔枝之乡 " 的美誉。通过与华南农业大学等科研院校建立合作关系，引进巨美人、冰荔等名特优新品种，打造良种栽培示范园；发展机械化和智能化，培育高标准荔枝园，示范引领当地荔枝基地高标准发展。目前，雷岭镇经国家级、省级认证的无公害荔枝生产基地达 2.38 万亩。

二是要讲好品牌故事，用好传播媒介。农产品较其他商品差异化偏低，好产品想卖出好价格，离不开品牌传播。品牌打造，首要塑造品牌形象。" 一艘红头船，几多过番客。" 红头船，既体现着潮汕人敢闯敢拼的魄力，也载满着潮汕游子的乡愁，是我们塑造农业品牌形象的文化积淀。随着农产品食品化风口的到来，无数潮汕风味的预制菜，走向世界，以传统的口味、全新的方式，再度勾连起海外侨胞的味觉纽带。

三是要善于借船出海，实现品牌价值转化。品牌建设不是一朝一夕的工程，也不只是某个个体的苦心孤诣，产业从业者要善于抱团发展、借船出海。作为濠江水产省级现代农业产业园的实施主体之一，汕头市金派食品有限公司入选 " 圳品 "，在 " 年鱼经济 " 打造背景下，金派借势推出优质爆款年鱼产品，火爆市场。

南农：当地在发展数字化农业方面取得怎样成效？

李泽泉：数字农业是我国由农业大国迈向农业强国的必经之路。2022 年初，汕头市农业农村局与汕头移动签订《推进农业农村数字化建设战略合作框架协议》，在农业生产数字化、5G 智慧农业、农业云大数据平台等方面开展深度合作和探索，全面提升汕头农业农村生产精准化、智能化水平。

其中，汕头移动打造的智慧农业项目，通过两个系统、一个平台，探索出 " 精确感知、精准操作、精准管理 " 的新型数字农业模式。该项目融合近地传感、物联网等技术，建设面向农田环境信息获取的近地感知的生产用田信息感知系统，实现土壤信息、水分、肥力、种子等信息采集数字化；通过农田智能作业装备系统，在信息采集、除草、收获等环节实现 " 装备作业无人化 " 目标。这两大系统，连接着后端的大数据管理平台，并同步接入冷罐监测数据，有效解决了传统田间作业人员在数据管理时查找数据不方便、运用数据不高效等痛点，实现管理服务网络化。

接下来，将加快物联网、大数据、空间信息、智能装备等现代信息技术与种植业 ( 种业 ) 、畜牧业、渔业、农产品加工业生产过程的深度融合和应用，提升农业生产精准化、智能化水平，助力汕头乡村振兴建设。

"12221" 体系全市覆盖 打造百亿级狮头鹅产业

李泽泉：主要改变和成效有市场意识的觉醒、品牌意识的增强、数字应用的拓展、对外步伐的加大、市场体系的健全。俗话说，" 无鹅不成宴 "" 无鹅肉不滂沛（丰盛）"。澄海狮头鹅是我市特色优势产业，也是全市唯一的省级特色农产品优势区。近年来，汕头市深入推进 "12221" 市场体系建设，通过政府引导、龙头企业牵头、市场主体合作，以澄海狮头鹅为代表的汕头农业逐渐销往全国、走向世界。主要经验做法有：

一是坚持高质量发展，全力打造产业集群，着力构建稳定的农产品市场供需关系。搭建狮头鹅上下游行业和企业沟通的桥梁，在推动成立汕头市狮头鹅产业协会，积极申报创建省级狮头鹅产业园，投入 2.3 亿元打造狮头鹅加工流通集聚中心等 " 一心一街二区 " 功能区。产业园将于年底前建成，集聚十多家龙头企业和超千户农户，肉鹅年出栏量将超 1000 万只，产业规模将超 50 亿元。依托白沙禽畜原种研究所机构，以及众多经验丰富养殖户，建立完善良种繁育体系和种鹅饲养等 4 个农业地方标准，推广应用 " 狮头鹅反季节生产技术 " 等繁育技术，奠定澄海狮头鹅在国内鹅界的领军地位。目前，澄海狮头鹅产业逐步形成种鹅繁育、种蛋电孵、鹅苗销售、肉鹅饲养、冰鲜配送、卤制加工、电商销售、羽绒加工等完整精细产业链，正迈向打造百亿级特色产业集群目标。

二是积极推动产销紧密对接，有效促进产销两旺和农民增收。近年来，通过推进 "12221" 市场体系建设，乡村产业不断发展壮大，借力电商平台，畅通宣发销售渠道。雷岭荔枝与京东物流合作，打造物流冷链中心，解决荔枝贮藏难题，为雷岭荔枝 " 出村进城 "，走向更多销区城市提供坚实保障。创新营销策略，将眼光从产区市场转移到销区市场，将我市雷岭荔枝带到长沙，销往全国。通过 " 直播带货 " 网络营销模式助力荔枝销售。雷岭镇荔枝出口生产基地达 2000 亩，已连续 17 年出口美国，荔枝品质深得国际销区市场的认可。

三是推动名优农产品加快数字化、市场化、食品化建设，促进小农户和现代农业发展有机衔接。制定澄海狮头鹅卤制技术规范和标准，建设狮头鹅 " 中央厨房 "，配备高标准检验室、生产车间、速冻生产线等专业化设备，通过集中采购联结狮头鹅养殖、屠宰等原料上游，推动电商平台、餐饮店等联结销售下游，打造狮头鹅产品从田野到餐桌一体化发展模式，实现狮头鹅产销紧密对接，打破各种壁垒与自我小循环来促进 " 大循环 "。发布 " 鹅十条 "，通过建设汕头狮头鹅预制菜联合研发平台、地方标准体系和电商直播基地等措施加快狮头鹅数字化、市场化、食品化建设。

四是注重品牌打造，全面提升农业品牌知名度与影响力。积极对接、联动市场，立体化开拓特色农产品销售渠道。组织我市特色农产品经营主体参加中国国际农产品交易会、食品博览会、省农博会等重要展会，参与广东四大名鹅产业发展交流会，提升我市特色农业产业对外交流合作水平，扩大农业品牌知名度。澄海狮头鹅入选全国名特优新农产品名录、广东省特色农产品优势区、广东省名特优新农产品区域公用品牌；白沙禽畜原种研究所狮头牌狮头鹅、滨裕养殖有限公司鹅师傅牌狮头鹅、心瓷科技股份有限公司心瓷牌狮头鹅卤鹅肉入选 " 粤字号 " 农业品牌目录。这些闪亮的金字招牌有力地提升了狮头鹅的知名度与影响力。

五是加快推动优势农产品国际化销售，稳抓比较优势，积极开拓国际市场。借助澄海创建广东省农产品跨境电子商务综合试验区这一契机，积极拓展狮头鹅等特色农产品国际市场，支持引导企业完成海关备案，并与泰国、马来西亚等国际采购单位形成合作，推动狮头鹅产业向数字化转型、国际化拓展。目前，已有汕头市鹅品汇农业科技有限公司等 4 家企业通过海关、商检部门备案认证，心瓷科技、物只卤鹅 " 卤鹅预制菜 " 在 2021 年底分别出口香港、泰国，实现出口零的突破。举办荔枝文化节、" 喊全球吃澄海狮头鹅 " 汕头澄海狮头鹅文化节暨广东（汕头）农产品 RCEP 国际合作论坛、狮头鹅美食文化直播、云评比、网红直播带货等系列活动，推动产业上云端，覆盖全产业链发展。同时，结合潮汕本土文化为品牌赋能，扩大我市金字招牌农产品的知名度和市场影响力，实现产业的品牌化、年轻化、互联网化发展。

南农：接下来，汕头市 "12221" 市场体系建设将在哪些方面持续发力？

李泽泉：进入新发展阶段，农村发展不充分、城乡发展不平衡的问题仍是汕头乃至广东最大的短板和 " 潜力板 "。

接下来，汕头市将继续大力推进 "12221" 市场体系建设，通过举办 2022 汕头市预制菜（牛肉丸）美食节暨预制菜产业发展峰会，持续探索打造汕头预制菜特色品牌，提高茶叶、海产品、狮头鹅、油柑、橄榄、紫菜为代表的农产品的价值。同时，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效和粤港澳大湾区建设两大契机，充分发挥我市地理区位和特色农业产业发展优势，强化与粤港澳大湾区以及国际市场的有效对接，通过政府引导、政策支持、项目扶持、技术指导、产业拉动，全力推动乡村产业规模发展、内涵发展、创新发展、品牌发展，推动我市更多名特优新农产品走向国内和国际大市场，促进农业增产、农民增收，铺展乡村振兴蓝图。

【作者】覃家超 王磊

【来源】南方农村报