在 2022 年的市十五届人大一次会议期间，欧先涛代表领衔提出《关于强化工业用地有效保障的议案》被确定为大会的一号议案，进行重点督办。记者了解到，2022 年以来，相关办理部门认真研究，通过实地调研、学习借鉴外地经验及召开座谈会等形式，理清工作思路，落实工作责任，提出 " 优规划、盘存量、拓增量、提效益、广招商 " 的办理思路，出台了一批创新举措、建立一批长效机制、落地一批优质项目，该议案的办理取得了一定成效。

《关于强化工业用地有效保障的议案》作为大会的一号议案，交市政府提出办理方案。据了解，2022 年以来，市政府高度重视该议案的办理工作，市长曾风保主持市政府常务会议，审议通过议案办理工作计划，同时多次研究协调 " 工改工 "、园区规划、土地征收、项目落地等议案办理相关工作。作为该议案的主办单位，市自然资源局牵头各协办单位，通过多形式的调研和听取意见建议，从 " 优规划、盘存量、拓增量、提效益、强服务 " 等五个方面做好工业用地保障工作。

确保用地规模是保障工业用地的基础，市自然资源局总工程师杜颖告诉记者，该局从优化园区布局、加强规划管控、推进园区建设、推动产业入园等方面，引导土地、资金等要素向工业产业倾斜配置。" 我们通过新一轮国土空间规划重点优化产业园区布局，将规划工业用地园区化率从 35% 提高至 70% 以上，形成了‘ 3+8+10 ’重点园区载体，划定工业用地控制线 163 平方公里，确保重点产业平台新增建设用地规模。" 杜颖表示，该局还通过 " 工改工 " 盘活提升低效产业用地效能，促进产业转型升级，部分 " 工改工 " 示范项目抢抓先机，已 " 改 " 出产业发展新空间。" 有的建成标准厂房吸引了企业入驻，有的完成土地清拆并挂牌出让，有的鼓励区属国企主导改造，担当‘产业运营商’，积极探索适合地方实际的改造路径。"。

记者还了解到，在增量方面，市自然资源局通过加大产业用地的转用征收力度，已完成六合产业园、纺织服装产业园、海上风电产业园等一批用地转用报批和土地征收，新增产业用地 1886 亩，另有约 4500 亩产业园区用地近期将完成报批，形成工业用地 " 增量 + 存量 " 双轨保障机制。同时通过颁布特区现代产业用地管理条例，推进工业 " 标准地 "、新型产业用地供应，鼓励标准厂房建设，提升工业用地开发强度和亩均效益。

议案办理有成效，离不开强有力的督办力度。据悉，在该议案交办后，市人大常委会环资工委认真开展议案督办工作，专门制定工作方案，成立议案督办工作组，自去年 3 月份以来，主动加强与领衔代表和议案承办单位的沟通联系，赴议案主办单位开展调研，跟踪议案办理最新进展和存在问题，检查我市 " 工改工 " 工作情况，督促市政府形成议案办理方案。在去年 7 月 26 日，市人大常委会还组织人大代表开展议案督办活动，实地察看了龙湖区粤东物流城产业园、龙东产业园外砂片区、市六合产业园等，召开座谈会听取市政府及各职能部门、功能区、区政府的议案办理工作汇报，征求人大代表对议案办理工作的意见建议，确保议案落地见效。

来源：汕头日报（记者陈冬琪）