现代快报讯 江苏有 4 座 GDP 超万亿元城市——南京、苏州、无锡、南通，近日来，四座城市两会陆续召开，回顾 2022 年工作，公布 2023 年经济社会发展主要预期目标，部署 2023 年重点工作。

GDP 超万亿元，体现了一座城市的经济综合实力，不仅意味城市有更强的集聚辐射能力，也有更多的资金可以投入到社会发展各个领域，江苏这四座 " 领头城市 " 在新一年如何发展、定下了哪些目标？现代快报记者梳理发现，2022 年四座万亿城市承压前行，在原有发展基础上全部实现了稳中求进，在新一年的经济增长目标上，南京、无锡的预期都设定在 5% 以上，苏州在 5% 左右，南通在 5.5% 左右，四市对 2023 年发展充满信心。

南京：2023 年预期增长 5% 以上，提高城市创新高度

2016 年南京全市 GDP 总量首次突破万亿，2021 年全市 GDP 总值 1.64 万亿元。2023 年 1 月 10 日上午，在南京市第十七届人民代表大会第一次会议开幕上，代市长陈之常作政府工作报告。据报告内容，2022 年全市经济社会发展总体实现稳中有进，预计全年地区生产总值增长 2% 左右。

2023 年南京如何发展？" 做好今年的工作，要坚持稳字当头、稳中求进，更要统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。" 陈之常指出。

现代快报记者注意到，2023 年南京全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5% 以上，一般公共预算收入增长 5.5%。拉动经济的三驾马车投资、消费、出口目标分别为：固定资产投资增长 4% 左右，社会消费品零售总额增长 5% — 6%，外贸进出口总额、实际使用外资稳中提质，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

此外，在新一年发展目标中，南京对经济发展质量做了进一步要求：数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重进一步提高，空气和水环境质量、单位 GDP 能耗下降等约束性指标完成省下达任务。

具体怎么干？南京将重点做好十个方面的工作，分别是：千方百计扩大有效需求，快建设国家区域科技创新中心，聚力构建现代化产业体系，全面深化改革扩大开放，持续提升城市功能品质，扎实推动美丽南京建设，深入推进乡村振兴，着力增强城市文化影响力，用心用情保障和改善民生，筑牢夯实城市安全发展防线。

苏州：2023 年预期增长 5% 左右，继续推进产业创新集群融合发展

作为 " 最强地级市 "，2021 年苏州的 GDP 超过 2.27 万亿元，位居全国第六。2023 年 1 月 7 日，苏州市第十七届人民代表大会第二次会议开幕，市长吴庆文作政府工作报告，2022 年苏州全年实现地区生产总值 2.4 万亿元（预计数），一般公共预算收入 2329.2 亿元，规模以上工业总产值再创新高，达到 4.36 万亿元，增长 4%。

值得一提的是，在今年的《政府工作报告》中，苏州多次出现 " 第一 "，体现了以制造业立市的发展韧性。报告显示，2022 年苏州市金融机构本外币存贷款余额分别达到 4.79 万亿元和 4.68 万亿元，增速分别达到 15% 和 14.7%，贷款增量居全省第一。全年社会消费品零售总额超过 9000 亿元，保持全省第一。全年技术合同交易额超过 800 亿元，成交额居全省首位。

2023 年苏州怎么干？现代快报记者从会上获悉，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5% 左右，一般公共预算收入增长 5.5% 左右，社会消费品零售总额增长 6% 以上，固定资产投资增长 5% 左右，制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定，进出口、实际使用外资稳中提质，全社会研发经费支出占地区生产总值比重 4% 以上 ……

今年苏州发展的重点工作中，第一项是 " 聚焦实体经济，推进产业创新集群融合发展 "，要求聚力打造战略性新兴产业集群，大力发展数字经济，做优做强现代服务业。

具体看，十方面重点工作分别为：聚焦实体经济，推进产业创新集群融合发展；聚焦自立自强，促进教育科技人才一体发展；聚焦有效需求，巩固放大经济向稳向好态势；聚焦合作平台，不断增创开放型经济新优势；聚焦重点领域改革，打造更加优质营商环境；聚焦规划引领，更高水平促进城乡一体化发展；聚焦 " 江南文化 " 品牌，着力提升城市文化软实力；聚焦绿色低碳，持续加强生态文明建设；聚焦共同富裕，擦亮宜居宜业城市品牌；聚焦社会治理，切实维护社会大局和谐稳定。

无锡：2023 年 GDP 预期增长 5% 以上，坚持实体实业 " 实 " 经济

无锡在 2017 年实现地区生产总值 1.05 万亿元，成为继苏州、南京之后江苏第三个 GDP 突破万亿元的城市。

2023 年 1 月 9 日，无锡市十七届人大二次会议召开，市长赵建军作政府工作报告，无锡预计 2022 年地区生产总值增长 3% 左右，人均 GDP 有望保持全国大中城市首位。

面对 2023，政府报告也提出来了具体发展目标：地区生产总值增长 5% 以上，规模以上工业增加值增长 6.5% 左右，一般公共预算收入增长 5.5% 左右，居民消费价格涨幅控制在 3% 左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，实际使用外资 38 亿美元等。

报告提出做好八个方面工作，包括坚持稳中求进，着力筑牢经济发展基础；坚持创新驱动，着力塑造新动能新优势；坚持实体为本，着力建强现代产业体系；坚持改革开放，着力激发内在动力活力；坚持统筹协调，着力提升城市发展能级；坚持绿色低碳，着力打造美丽中国范例；坚持共富导向，着力提高人民生活品质；坚持安全发展，着力维护社会和谐稳定。

《报告》中也明确指出，要培育壮大市场主体，充分发挥企业在稳就业、稳运行、稳大盘中的主力军作用，积极助企惠企强企，帮助稳定生产、开拓订单、提速发展。

具体措施包括：实施专精特新中小企业梯度培育计划，新增国家专精特新 " 小巨人 " 企业 70 家以上，积极推动 " 个转企 "" 小升规 "，新增规上工业企业 500 家以上；出台促进上市公司高质量发展政策措施，提升资本市场 " 无锡板块 " 活跃度和整合配置能力，支持企业上市融资和再融资、并购重组，新增境内外上市企业 15 家以上等。

南通：今年发展目标增速 5.5% 左右，继续抓好重大项目

地处江海交汇点的南通，2020 年全市 GDP 首次破万亿元，成为江苏第四座万亿城市。2023 年 1 月 6 日，在南通市第十六届人民代表大会第二次会议上，市长吴新明作政府工作报告，南通 2022 年预计完成地区生产总值 1.15 万亿元、增长 2.5%。

现代快报记者注意到，对于这座 " 北上海 "，随着一系列区域发展重大战略推进，南通这几年可谓站上了跨越发展的 " 风口 "。2023 年南通经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5% 左右，一般公共预算收入增长 8% 以上，全社会研发投入占地区生产总值比重 2.75%，固定资产投资增长 3%，社会消费品零售总额增长 6%，实际使用外资、外贸进出口保稳提质。

围绕上述目标，南通今年主要抓好十个方面工作：坚持稳字当头、稳中求进，全力推动经济向好走强；坚持项目为王、产业为基，全力构建现代化产业体系；坚持科教兴市、人才强市，全力塑造新动能新优势；坚持跨江融合、江海联动，全力推进区域协调发展；坚持规划引领、内涵发展，全力提升城市功能品质；坚持全面推进、优先发展，全力实施乡村振兴战略；坚持深化改革、扩大开放，全力增创发展动力活力；坚持人民至上、普惠共享，全力满足群众美好向往；坚持绿色发展、和谐共生，全力建设生态美丽南通；坚持问题导向、底线思维，全力守护安全稳定环境。

此外，现代快报记者注意到，南通在坚持项目为王、产业为基的发展方向上，提出系列指标：力争新签约注册总投资超 5 亿元内资项目 400 个以上、超 3000 万美元外资项目 100 个以上。深入推进产业倍增三年行动，规上工业增加值增长 9% 以上。加快发展五大重点产业集群，力争总产值突破 8900 亿元。着力打造生物医药、新能源、第三代半导体等新引擎，力争战略性新兴产业产值增长 12% 以上。

现代快报 + 记者 熊平平 高达 陈敏 严君臣 / 文 顾炜 高达 陈莹 尤力庭 / 摄