2022 年 1 月至 11 月，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，汕头综合保税区多措并举努力推动经济在多重考验中承压前行、持续恢复，并在制度创新、项目建设、招商引资、产业集聚、空间拓展、环境优化等方面不断突破，形成了持续赶超进位的良好态势，全力打造全市 " 工业立市、产业强市 " 新标杆。

记者采访获悉，2022 年前 11 月，汕头综保区实现外贸进出口 201.55 亿元，同比增长 19.1%，在全国综保区排位第 59 位（2021 年全国综保区排名 65 位）；规上工业产值 55.5 亿元，规上工业增加值 10.52 亿元；固定资产投资额 9.89 亿元，同比增长 2.84%。

外贸新业态新业务持续大放异彩

作为全市改革开放的重要窗口和前沿阵地，汕头综保区持续优化外贸结构、探索创新外贸新业态，持续增强对全市外向型经济的支撑作用。

近年来，该区外贸新业态蓬勃生长。2022 年 1 月，阿里系淘宝一号仓开始落地运营，日最大单量实现 2 万单；2022 年 3 月，粤东地区首个跨境电商海外仓业务获批落户这里。2022 年前 11 月，全区跨境电商企业对企业出口（9710）出口额约 169 亿元，占全市比重 78%；跨境电商保税网购进口（1210）销售额超 6128 万元；市场采购（1039）出口额 5.33 亿元，外贸新业态持续大放异彩。另外，保税维修新业态不断取得新成效，紫升光电、中纪科技等两家保税维修企业均已向省商务厅和汕头海关完成备案，拟于近期开展业务。康泽药业连锁有限公司跨境电商保税网购进口业务已搭建平台，并与海关对接建立保税监管仓库，目前已试单成功开始运营。2022 年 7 月底，跨境贸易行业政协委员工作室在综保区创业中心揭牌成立，助推我市通关环境优化，促进跨境贸易健康有序发展。2022 年 9 月底，该区举行汕头—前海数字贸易 ( 跨境电商 ) 产业园揭牌暨入驻企业签约仪式；首批集中签约入驻 22 家企业，涵盖了电子支付、跨境电商、综合物流、供应链金融、科技平台、智能机器人、电商平台、教育咨询、品牌孵化、产业服务等领域。2022 年 10 月底，新生活 " 前店后仓 " 项目继落户群光汇后，又在汕头万象城新开设了品类更多、购物体验更优的跨境免税店，功能辐射能力进一步扩大，进一步拓展外贸新业态新业务，助力全市打造区域商贸高地。

更为值得一提的是，该区 2022 年 6 月启动汕头综合保税区二期基础和监管设施建设，2022 年 9 月建成，并于 2022 年 12 月 19 日顺利通过实地验收。至此，汕头综保区实现全域封关运作，助力该区进一步引导企业将原发往深圳、厦门等口岸通关的外贸货物回流到汕头地区进行仓储、运输及口岸通关，推动汕头乃至于粤东地区在更高起点上实现更高水平开放发展。

21 个在建拟建项目总投资超 30 亿

抓项目就是抓发展，谋投资就是谋未来。截至记者近日采访时，汕头综保区在建拟建项目共 21 个，投资总额约 30.34 亿元。其中，在建项目 15 个，投资总额约 23.9 亿元，投产达效后，预计年均进出口额达 23.25 亿元，年均实现产值 28.01 亿元；拟建项目 6 个，总投资额约 6.44 亿元，投产达效后，预计年均进出口额达 7.3 亿元，年均实现产值 18.6 亿元。全区 4 个项目成功列入 2022 年市重点项目，投资总额共 12.2 亿元，全年计划投资共计 3.95 亿元，2022 年前 11 月实际完成投资已达 4.79 亿元。2022 年该区新增技术改造项目备案 8 个，投资总额共 5.54 亿元，其中投资额 5000 万元以上项目 2 个。2022 年全区已完工的技改项目共 2 个，投资总额 0.11 亿元；在建技改项目共 7 个，投资总额 4.11 亿元。

据悉，该区不断夯实物流平台支撑，宝能物流、康泽药业、天易冷链、宏辉果蔬（一期）等项目已相继建成并将陆续投入运营，天业冷链等项目预计 2023 年能够建成投入使用。其中，康泽药业粤东总部基地项目建成大健康电商平台和自动化立体库，集聚药品上下游产业，实现线上线下药品销售配送，服务覆盖整个广东地区并辐射 10 多个省市；广东新供销天业冷链集团投资建设粤东地区唯一一个进境肉类和冰鲜水产品海关指定监管场地，从根本上解决全市乃至粤东地区冷链物流业务无法从汕头口岸直接进口的痛点堵点问题；韵达、顺丰等物流企业为我市企业降低物流成本，更好服务汕头外向型经济发展。

2022 年，汕头综保区掀起了新一轮招商引资热潮，对接洽谈项目超 100 个，全员招商初见成效。该区抢抓深汕深度协作、广东自贸区联动发展区建设等重大机遇，重点围绕深圳、广州及珠三角地区开展招商引资，大力引进契合保税功能的好项目。洽谈对接引进项目共 24 个，总投资额约 45.96 亿元，预计年产值约 54.8 亿元，预计拉动年进出口额 146.4 亿元。该区引进了汕头—前海数字贸易 ( 跨境电商 ) 产业园项目，复制落地深圳前海国际贸易领域先进模式，预计带动年外贸进出口额超 20 亿元；玩具全球中心仓项目持续推进，将依托综保区功能政策和汕头的玩具产业资源，建设玩具出口 B2B 线上交易平台，预计带动年进出口额约 12 亿元。

" 内优外拓 " 力争再造一个 " 新综保 "

奋进新时代新征程，展现新担当新作为。2022 年，汕头综保区持续发力 " 内优外拓 "，发展空间进一步打开。

" 内优 " 方面，该区大力推进 " 工改工 " 工作，出台一系列针对性更强、惠及面更广的 " 工改工 " 奖补措施，包括每年设立专项奖补资金 5000 万元，支持 " 工改工 " 项目用地使用年限补足至 50 年，对 " 工改工 " 改造主体出租通用厂房给予租金补助，在引入项目时优先考虑购置或租用 " 工改工 " 通用厂房等。该区还提前谋划、精心部署，充分发挥政府主导作用，利用已回收的 2 栋烂尾楼，投资实施 2 个 " 工改工 " 改造项目，建设多功能厂房，满足中小微企业进驻需求，力求通过以点带面、示范带动，全面推动辖区的 " 工改工 " 深入开展。这两个项目开工建设以来进展顺利，预计 2024 年 2 月建成，将可为保税加工、保税物流、保税维修等项目提供 8 万多平方米的厂房及高新科技产研中心。该区以企业为主导实施的 " 工改工 " 项目有 2 个共 156 亩，超额完成市 2022 年下达给综保区 100 亩的改造任务。

" 外拓 " 方面，该区大力推进扩围工作。通过与市自然资源局、濠江区有关部门的对接，完成扩围区域国有存量、集体建设用地、农用地、已出让用地等各类土地的清理校对工作，并配合做好扩围区域内国有存量土地附着物清障补偿摸查工作。同时，针对综保扩围区域各类土地情况，制定处置工作方案，做好扩围北面区域基础设施建设项目申请政府专项债资金的相关准备工作。首先启动扩围区域北面一期用地相关工作，完成北区一期控制性详细规划的编制成果并上报，全力推进北区一期基础设施建设的前期工作，争取早日再造一个 " 新综保 "。

来源：汕头日报 （记者黄泽春）