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促进经济稳中有进推动高质量发展

省政府出台 47 项最新政策措施持续巩固经济回升向好势头

2 月 4 日，省政府印发《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》），涉及十个方面共 47 项措施。这是我省继 2022 年 6 月出台 53 条稳经济一揽子政策、2022 年 9 月出台 24 条稳经济接续政策措施后，密集释放的又一政策红利，意在深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续巩固经济回升向好势头，推动全省高质量发展。

《措施》共涉及加大财税支持力度、提升金融服务实体质效、推动消费扩容提质升级、促进房地产市场平稳发展、降低市场主体运营成本、发挥有效投资关键作用、全力以赴招商引资、深入开展产业赋能行动、千方百计稳就业扩就业、保障粮食能源安全等十个方面共 47 项措施。从《措施》内容来看，本次政策指向更加明确、力度更加大、领域更加细致。

在加大财税支持力度方面推出 5 项举措。主要包括：对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照 50% 税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加；对小型微利企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 25% 计入应纳税所得额，按 20% 的税率缴纳企业所得税；强化政府性融资担保服务，对单户 1000 万元（含）以下的融资担保费率不高于 1%，单户 1000 万元以上的融资担保费率不高于 1.5%。

在提升金融服务实体质效方面推出 5 项政策。主要包括：加大金融支持实体经济力度，对符合条件的设备更新改造贷款给予 2.5 个百分点的贴息，期限 2 年；同时将重点支持市场化的社会投资特别是民间投资项目，引导资金投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节；加大脱贫人口小额信贷投放力度，2023 年投放 150 亿元。

推动消费扩容提质升级方面推出 7 项政策，涵盖促进汽车、家电等大宗消费，持续提升 " 甘味 " 品牌效应，促进旅游市场消费，提升城市消费能级，培育消费新业态新模式，加大交通运输领域配套政策扶持，促进外贸提质增量等方面。尤其是在外贸经济的提质增量方面，《措施》强调要积极推进兰州、天水跨境电商综合试验区建设和培育建设兰州、敦煌国家文化出口基地。

关于如何促进房地产市场平稳发展，《措施》推出了 2 项政策，主要包括：取消不必要的住房需求限制，鼓励商品房团购，进一步降低商品房商业贷款利率；优化住房公积金缴存政策，缴存住房公积金确有困难的单位，可申请降低缴存比例或者缓缴。在降低市场主体运营成本方面推出 5 项举措，主要涉及降低市场主体水电气成本。对出现生产经营困难的小微企业和个体工商户继续执行用水、用电、用气 " 欠费不停供 " 政策，缓缴期间免收欠费滞纳金，全省报装容量 160 千瓦及以下小微企业可采用低压接入。继续实行水资源费缓缴政策，在 2023 年 1 月 1 日至 3 月 31 日期间，对企业、个体工商户应缴的水资源费，自应缴之日起缓缴一个季度，缓缴期间不收滞纳金。

投资是拉动经济的重要手段，《措施》出台 7 项举措，要求加快下达投资项目实施进度、支持民间投资发展、盘活存量资产拓宽筹资渠道、推进矿产资源勘查开发利用、强化重大项目前置要素保障、促进 " 飞地经济 " 高质量发展、优化监管方式为市场主体提供更优服务。而在全力以赴招商引资方面，《措施》则提出 3 项举措，强调开展 " 引大引强引头部 " 行动，紧盯长三角、珠三角、京津冀重点地区和世界财富、中国企业、民营企业 3 个 "500 强 " 企业，围绕新能源、新材料、生物医药、数字信息、中药材、特色农业等领域，" 走出去 " 开展产业链招商。

改造提升传统产业、大力培育新兴产业、持续壮大县域经济实力、全力帮助高校毕业生等重点群体就业、鼓励创业带动就业、加大强农惠农政策供给、加快推进种业振兴、持续提升能源生产供应保障能力 ……《措施》在深入开展产业赋能行动方面推出 5 项举措，在千方百计稳就业扩就业方面推出 5 项举措，在保障粮食能源安全方面推出 3 项举措。而如何确保政策精准滴灌、直达快享？《措施》要求各地各部门要根据工作需要制定出台细化措施，通过免申即享、网申捷享、代办直达的方式，直接惠及市场主体，不断提升企业的获得感和满意度。

兰州日报社全媒体记者 李晓霞 赵万山

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