现代快报讯（记者 尤力庭）无锡市梁溪区北大街街道南尖社区位于无锡中心城区，这里也是无锡早期的繁华地段，随着时代变迁，社区内部分住宅已稍显老旧，然而居住于此的居民却依旧幸福感满满。多年来社区在 " 小巷书记 " 周燕的带领下，陆续获评 " 全国文明社区 "、" 江苏省文明社区 "、" 江苏省廉政文化示范点 " 等，是居民心目中宜居的美好家园。近日，江苏省委宣传部作出决定，授予无锡市梁溪区北大街街道南尖社区党委书记、居委会主任周燕江苏 " 最美基层干部 " 荣誉称号。

△周燕

使命传递，开启基层工作生涯

2010 年，周燕从江苏省军区某部光荣退伍，回到家乡无锡。2011 年，周燕通过社会招聘，成为了一名基层工作者。" 社区工作复杂且琐碎，你是怎么坚持下来的？" 经常有人这样问周燕，面对此类问题，周燕的回答永远是：不厌其烦，将心比心。据了解，周燕在工作初期深受社区内一群退役老兵的影响，逐渐感受到了基层工作的意义与身上的责任，在这其中，社工老荣对于周燕的影响最为深远。

老荣曾是一名铁道兵，扎根社工岗位已经数十个年头。工作初期，为了尽快熟悉工作，周燕主动申请跟随老荣一起走街串巷。有一次，周燕跟随老荣来到了一位高龄独居老人家中，老荣从他随身携带的挎包中拿出剃刀和梳子，麻利地给老人家理了发，又关切地慰问了一番，老人对于老荣的悉心照顾也是心怀感恩。过了一段时间，老人去世，临终前反复叮嘱家属要跟老荣道谢，感谢其 15 年来的照顾。这时周燕才知道，老人有六个儿女，但因为脾气古怪，儿女们很少陪伴，只有老荣十几年如一日地照料老人。这件事深深触动到了周燕，也让她深感责任在肩。

" 后来老荣还亲手为我绘制了一张地图，上边标注着每栋楼里的特殊人员、重点对象这些信息。每天下班后，我就带着这张地图往居民家里跑，花了有两个月时间，摸清了每户人家的情况，这也为我开展工作打下了良好的基础。" 周燕告诉记者，老荣和社区内一帮退伍老兵让她重新认识了基层工作，并下定决心扎根基层。

△周燕与居民交流

情系居民，破解治理难题

南尖社区内老年人众多，其中还有不少独居老人，为了让这类独居老人生活有所保障，周燕独创了 " 老伙伴计划 "，安排党员、志愿者、义工与高龄独居老人结对，进行定向帮扶。

2013 年夏天，周燕在菜市场碰到了社区 80 多岁的独居老人王老伯，看到老人家一个人拄着拐杖、颤颤巍巍买菜的样子，周燕心里十分难过。回到单位后，周燕筹划发起了这样一个 " 老伙伴计划 "，王老伯也是她结对的第一位独居老人。" 记得隔天我买了蔬菜水果去看王老伯，他拉着我的手，激动得眼泪都快掉下来了。当时我就暗暗下决定，在今后的工作中，一定要时时刻刻把老人放在心上。" 周燕说。

在多年的基层工作中，周燕深入群众，扎心做好基层治理，带领辖区志愿者成功破解老城区停车难、老旧小区电梯无人管等治理难题，逐渐成为了居民心中信赖的 " 小周书记 "。

△周燕组建退役老兵先锋队

创新治理，发扬志愿精神

多年来，周燕带头组建 " 退伍老兵先锋队 " 等各类服务队伍 11 支，凝聚 20 余家辖区单位、1100 余名党员群众，促进了基层党组织建设和社区治理能力 " 双提升 "。为了给退伍军人组建一个温暖的家，帮助老兵尽快融入社区、融入社会，周燕还创新推出了江苏首个 " 老兵 1234" 工作法，让这些老兵有了归属感和使命感。

2020 年，新冠肺炎疫情打乱了居民们原本平静的生活。疫情防控期间，为了让社区内退伍老兵身上退伍不退志的精神发挥作用，周燕组建了 " 退伍老兵先锋队 "，曾经当过 5 年文艺兵的周燕深深知道，退伍老兵们需要一个平台来发挥自身价值，组建老兵先锋队的消息一经发出，就得到辖区内退伍老兵们的积极响应。

此外，为了进一步发挥党建力量，周燕积极推进 " 党建合伙人 " 制度。据介绍，" 党建合伙人 " 就是党组织单位通过技术、服务以及资金方式 " 入股 " 成为社区合伙人，以认领项目的形式参与社区治理，社区通过总结表彰、帮助队伍孵化、搭建服务平台等形式给予回报。认领的项目都是社区根据居民群众的愿望梳理而来，比如为双拥家庭打扫一次卫生，给老人送上一件过冬衣物等。

同时作为江苏省首批 " 退役军人思想政治工作宣传员 "，近 3 年内，周燕坚持利用休息时间深入各地，进行了百余场党课宣讲。12 年的基层生涯，除了 " 老兵 1234" 工作法外，周燕先后创新探索 " 微孝接力 " 行动、" 红梅四点钟课堂 " " 锋巢便民日 "" 新市民融入计划 "" 蒲公英少儿剧场 " 等一批基层志愿服务品牌。

（南尖社区供图 编辑 谢静姝）