一是严控成本。做好企业融资事项管理，加强与金融机构沟通协商，通过展期、降息、重组等方式，减少银行贷款、非标、债券等高息融资，严控融资成本。严禁企业超越财务承受能力的投资行为，优先手续完善、成熟度较高的政府投资项目，做到无预算不上项目。企业组织开展清产核资，加快推进资产处置，现已推进市城投公司、市国投公司、市水投公司多宗资产进场交易。

二是严发债券。严格规范市属各国有企业融资渠道及融资工作程序，将企业债务数据报送、新增融资结构、债券违约情况等作为企业高质量发展绩效考核重要内容。牢固树立严控新增债务意识，提前谋划短期转长期、高成本转低成本、非标转标等方式分类缓释债务风险，优化债务结构。控制发债期限，不再发行 5 年期以下的债券，继续争取发行期限长、成本低的优质债券。

三是严优结构。国企清理退出不具备竞争优势的非主营业务，合并、注销和划转二、三级子公司，清理整合独资或控股子企业，由原 71 户企业整合重组为 46 户，国有资本布局更加优化，企业功能定位得到强化。稳妥推进混合所有制改革，按照 " 成熟一个，实施一个 " 的思路，推进酱酒集团、市红谷公司参与多种形式的混合所有制改革。推动企业实体化转型。加快仁怀城建集团从传统的管人、管事、管资产向管资本转变，按照市场化、实体化、规范化方式运营，充分发挥国有资源资产的配置效益。

四是严防 " 爆雷 "。建立全口径债务管理台账，加强债务动态监督管理，摸清债务底数。按照到期时间排出化债时间表，做好债务风险预警。加大对企业财务基础管理、重点事项、风险防范等监管力度，充分发挥财务管控在管理中的核心作用。加快推动完善各企业已建成项目投转固工作，确保建设项目迅速形成固定资产，实现 " 投转固、固转资 "，积极化解存量、防范增量，守住不发生债务违约事件底线。