为进一步优化我市医疗卫生资源配置，加快建设优质高效整合型医疗卫生服务体系和均等化公共卫生服务体系，市卫健局结合汕头市卫生健康事业发展实际，拟编制出台《汕头市区域卫生规划（2021-2025 年）》（以下简称规划）。目前，该规划征求意见稿正向社会广泛征集意见。

每千人口医疗机构床位数力争增至 6.53 张左右

规划征求意见稿从社会经济发展情况、区域卫生健康事业状况分析我市卫生健康事业发展的基础现状，从国家、省、市多层面分析我市卫生健康事业发展的机遇，从群众健康需求和全市医疗卫生服务体系结构方面分析面临的挑战。从机构设置、床位配置、人力资源、学科技术资源、医疗设备资源、信息数据资源等 6 个方面，规划 " 十四五 " 期间全市医疗卫生资源配置。围绕 " 十四五 " 期间全市医疗卫生资源配置目标，从构建现代化公共卫生体系、建设高水平医疗服务体系、建设高质量中医药服务体系、优化全生命周期健康服务体系 4 个方向重点推进卫生资源配置。

规划征求意见稿提出，到 2025 年，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系，平急结合的公共卫生服务体系更加健全，优质医疗卫生资源配置进一步均衡化，中医药服务体系更加健全，系统连续的高质量医疗卫生服务更加公平可及，区域医疗高地建设取得明显成效。展望到 2035 年，建成与省域副中心城市和新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区地位相适应的医疗卫生服务体系。

根据规划征求意见稿任务安排，" 十四五 " 期间，我市将继续强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，坚持区域协调发展，优化医疗卫生资源布局。市级及以上医疗卫生资源分区域统筹规划，推动优质医疗资源扩容，县级及基层医疗卫生资源按照常住人口规模和服务半径合理布局。合理配置三级公立医院床位总体规模，适度增加高水平高质量公立医院床位配置占比，引导高水平高质量医院在医疗资源相对薄弱区域设置分院区。到 2025 年，每千人口医疗卫生机构床位数力争增加到 6.53 张左右，其中公立医院 4.56 张左右。按照公立医院床位 15% 的比例设置公立专科医院。每千人口区（县）办公立医院及基层医疗卫生机构床位数提高到 2.12 张左右。增量床位优先向传染病、重症、儿科、康复、精神、老年病等短缺领域倾斜。到 2025 年，争取每千常住人口重症医学科床位达到 0.45 张，每千常住人口康复床位达到 0.5 张、精神科床位达到 0.56 张，每千人口中医床位数达到 0.7 张。

力争人口超百万的区均配置 1 家 " 三甲 " 医院

规划征求意见稿提出，要加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。坚持 " 强中心、优外围、网络化 " 的原则，构建全市 " 一高、两翼、四核、多支点 " 的医疗设施空间布局。加大优质医疗资源供给，启动一批省属市属医院重点项目建设。推广 " 一院多区 " 模式，在严格控制单体规模的基础上，加快市中心医院、汕大医学院第一附属医院等综合实力强、符合条件的公立医院发展分院区。引导优质医疗资源优先在群众医疗需求大、医疗服务能力相对薄弱的地区和专科领域布局，鼓励市中心区三甲医院通过 " 一院多区 "、组建医疗集团等多形式向潮阳、潮南地区扩容，推动各区域医疗资源均衡、同质化发展。实施医疗卫生建高地工程，加快汕头市中心医院、汕大医学院第一附属医院高水平医院建设。推进汕头市中心医院和中山大学孙逸仙纪念医院的深度合作，建设省级区域医疗中心。高标准建设国家呼吸医学中心省内分中心和国家区域医疗中心儿童、心血管、肿瘤、神经省内分中心。建立以市中心医院、汕大医学院第一附属医院、汕大医学院第二附属医院 3 家 " 三甲 " 综合医院为核心，以市第二人民医院、市中医医院、汕大医学院各附属专科医院为协作的 "3+N" 粤东区域疑难危重症诊疗中心联盟，集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关，提升疑难危重症诊疗能力。发挥汕大医学院和市医学科学院的优势，在三级医院推广建设专病医学中心。实施 " 三甲 " 医院创建倍增计划，力争人口超 100 万的区均配置 1 家 " 三甲 " 医院。实施优质医疗资源扩容工程，推动一批市属医院提标扩能建设。强化市属医院优势专科能力建设，加强临床研究和重点专病攻关，全力争取国家临床重点专科 " 百千万工程 " 项目，打造重点医院省内先进、区域领先的专科群体系。按照网格化布局建设城市医疗集团，统筹网格内医疗资源，形成以市带区、区社一体的发展模式。

来源：汕头日报（记者 周敏）