5 月 5 日，现代快报记者获悉，南京市江宁区国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示，征询公众意见。江宁区建设 " 轨道上的江宁 "，打造 8 条市域 ( 郊 ) 铁路、9 条城区干线。到 2035 年，常住人口将达到 295 万。

△江宁区国土空间总体格局图

形成 " 一核一极四城四区 " 的格局

江宁区定位为中国式现代化先行示范区，打造南京都市发展的核心引擎、长三角的创新智造新高地、双向开放的国际门户枢纽、城乡共富的魅力发展区。近期，到 2025 年：中国式现代化江宁新篇章建设取得重大进展。远期，到 2035 年：中国式现代化先行示范区基本建成，常住人口达到 295 万，服务人口达到 325 万；长远期，到 2050 年：中国式现代化先行示范区全面建成。

总体形成 " 一核一极四城四区 " 的国土空间开发总体格局。

一核为南京主城江宁片，一极为空港增长极，四城为禄口新城、方山新城、汤山新城、滨江新城。四区为西部休闲创意区、南部田园旅游区、中部生态活力区、东部温泉康养区。

江宁区打造全龄友好型高品质公共服务城区，公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖 98%，每千人口医疗卫生机构床位数 8 张，中、小学 15 分钟步行可达覆盖率 100%，每千名老年人拥有养老床位数 30 张。

构建 "1 带 · 1 廊 · 2 核 · 15 园 · N 连道 " 的公园城市建设架构。打造环城漫游带、秦淮河生态文化走廊、两公园示范核心（百家湖 - 竹山中央活力核 + 上秦淮生态示范核）、15 个精品特色公园以及 N 个公园连道。

△南京都市圈一体化发展示意图

江宁区支撑南京建设国家重要区域科技创新中心

在优化国土空间格局上，江宁区融入长三角一体化发展格局，支撑南京建设国家重要区域科技创新中心，共建沪宁合科技创新带。打造宁宣黄和宁杭生态绿色引领区，构筑南京南向辐射桥头堡。此外，共筑沿江转型发展带。

在推进南京都市圈同城化发展方面，江宁区融入南京都市圈圈层协同体系。推动 " 都市圈同城化圈层 "（新街口市级中心向外 40km 范围的一小时通勤圈）建设。融入 " 都市圈一体化圈层 "（一日生活圈），构建一体化综合交通网络。

建设重点发展带，支撑宁合、沿江、宁杭、宁黄发展带，建设复合交通走廊。同时，全面融入宁镇扬同城化建设以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，打破行政壁垒。加快建设麒麟科技城，打造宁镇扬通勤交通圈、产业科创圈和民生幸福圈。

在促进跨界区域协同联动方面。江宁区将联动南京老城，共同建设国际化、现代化的中心城区。与江北新区双轮驱动，强化与江北新区的分工协同，推动高端创新资源集聚。推进跨界协同区一体化发展，推动 " 江宁 - 博望 " 跨界一体化发展示范区建设。推动 " 湖熟－郭庄 "" 汤山 - 黄梅 "" 滨江 - 慈湖 " 跨界地区在绿色产业共建、民生福祉共享等方面协作。强化临空经济区辐射功能，推进 " 江宁（禄口）- 溧水（柘塘）" 在临空产业方面的分工协作。

△江宁区轨道交通规划图

江宁区打造最具安全韧性的通达城市

对外交通上，禄口机场规划为长三角城市群主要国际客运枢纽、航空货物和快件集散中心，规划四条跑道，远景预留第五跑道。禄口机场引入扬镇宁马城际铁路及宁宣铁路，拓展航空枢纽区域服务腹地；规划新增轨道交通 18 号线，强化与主城及主要枢纽的快速连通。

江宁区推进都市圈交通共建共享，建设南京 " 米 " 字型铁路枢纽南部网络。具体来说，新增一横扬镇宁马城际铁路、一纵宁宣铁路，与现状京沪高铁、宁杭高铁、宁安城际铁路及在建南沿江铁路，构筑 " 米 " 字型铁路枢纽的南部网络。

新增禄口机场站，与南京南站、江宁站、江宁西站形成 " 两主两辅 " 的铁路枢纽布局。实施宁芜铁路扩能改造，新建江宁镇南站货场，预留铜井港区专用线，提升铁路货运能力。

△江宁区与周边地区通道衔接

完善与周边城市交通设施互联互通上，江宁区与马鞍山市推动宁芜高速公路、宁芜铁路扩能升级，实现丽水大街、宁陆公路、慈湖河路等各级道路无缝对接，支撑滨江 - 慈湖、宁博一体化发展示范区等地区跨界融合发展。与句容市建立交通设施协作推进机制，实现各级道路互联互通，助力汤山 - 黄梅、湖熟 - 郭庄等相邻组团联动发展。

同时，建设 " 轨道上的江宁 " 。总体规划 8 条市域 ( 郊 ) 铁路，在现状 S1 机场线、S6 宁句线、S7 宁溧线、S9 宁高线的基础上，新建 S2 宁马线，规划新增 S3 宁和线东延、 S5 宁扬线南延、轨道交通 18 号线，快速连接主城与新城，引领新城发展。

加密中心城区轨道交通服务覆盖。总体规划 9 条城区干线，在现状 1 号线、3 号线、4 号线的基础上，建设 5 号线、3 号线三期、10 号线二期，规划 8 号线、12 号线、13 号线、17 号线，全面提升中心城区轨道交通线网覆盖。

现代快报 + 记者 赵丹丹

（南京市规划和自然资源局江宁分局网站供图 编辑 李蔚蔚）