5 月 27 日，在贵阳举行的 2023 中国国际大数据产业博览会上，" 方舆数字底座——数字经济基础设施及运营平台 " 正式向全国发布。安徽合肥市、河北保定市、海南海口市和文昌市、四川德阳市、广安市和都江堰市、广西南丹县、贵州遵义市、安顺市和黔西南州等地政府机构当场签署合作协议。

" 方舆数字底座 " 包括一个数字技术底座、两类应用基础设施（数字社会治理基础设施和数字交易市场基础设施）和一套原生数据治理体系。基于数字底座，可以快速创建各类数字化交易市场，为政府、企业、居民搭建数字化社会治理应用工具，快速全面实施 " 地网 " 工程的建设和运营。

" 方舆数字底座 " 由华创云信数字技术股份有限公司组织北京思特奇信息技术股份有限公司等机构研发。在 27 日上午举行的 " 数字中国创新实践发布研讨会 " 上，华创云信公司副总裁彭凯介绍，该底座 2019 年开始在贵州省黔南州部署运营，已建立 411 万常住居民的个人数字账户、41 万市场主体数字账户，2022 年组织全州 15 个行业、23 万市场主体组网运营，对接全国 447 个服务渠道，数字化旅游、白酒、酒店、餐饮等市场交易规模达 81.67 亿元，累计达 139 亿元。

2023 年是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。在大数据产业博览会现场，多位专家认为，目前数字中国在基层实施过程中存在不少难题：一是传统信息化设施主要由部门和行业主导，由 IT 厂商外包实施，互联互通难以实现。二是一些无序扩张的互联网平台如同悬浮于空中的巨大 " 天网 "，对实体中小企业形成虹吸挤压效应，企业丧失话语权和定价权。三是各地、各部门投建的大量传统信息化设施，缺乏技术主权和改造迭代能力，行政化运营主体、App、小程序繁多，运营效能低下。

" 这个数字底座探索并验证了在现行行政和经济运行体制机制下，适应城镇化发展新要求的数字城市建设运营新路径：即以市（州）为基本空间单元，设立城市运营商，建设数字城市底座及运营基础设施，组织本地产业互联网（‘地网’）的市场运营，构建了区域集约、公平有序、充分开放的数字经济市场新生态，有效破解了‘天网空悬、地网缺失’问题，为数字中国、数字贵州建设提供了有效的设计和工程实施路径，打通数字中国大道的基层一公里。" 参会的中国中小企业协会专职副会长朱玉表示。

黔南州大数据发展管理局副局长骆含雨介绍，" 纵向到底、横向到边、主动响应 " 的数字社会治理体系正在黔南形成。目前，数字基层治理在都匀、龙里两市、县，8 个乡镇（街道办）、110 个社区（村委会）、1,593 名组长、25 万居民试点部署取得良好效果，正在全面推广。

华创云信公司董事长陶永泽表示，" 数字黔南的实践也构建了数字化金融服务的良好生态。通过产业互联、交易组织，使得大金融、大资金也能有效服务小机构、小企业。" 数字黔南已累计为各类中小企业提供金融流动性支持 6.03 亿元，通过创设 " 黔南一码付 " 工具本地归集资金 8 亿元。

另外，" 方舆数字底座 " 快速支持省级产业组网运营。按照贵州省文旅厅安排，两个月时间建成贵州省旅游生态运营服务平台，已服务全省 3,210 家涉旅企业。按照贵州省商务厅安排，一个月时间建成贵州省成品油监管运营服务平台，服务省内全部加油站 2,792 家，年交易规模达 700 亿元。按照贵州省人社厅安排，持续建设运营贵州省劳动用工综合服务平台，建立 278 万劳动者数据库，监测工资发放 463 亿元。

主办方表示，2023 年将继续深入推动数字底座在海南文昌、广西河池、云南大理等地的实施，启动安顺市、黔西南州部署，至 2025 年要实现全国 40 个城市的推广，推动数字中国建设取得重要进展。

编辑 段筠 /编审 邓文盈 /签发 蒲谋