ZAKER吉林 2023-07-05
中青报评城管铲除商铺门贴字:执法不是简单的KPI考核
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7 月 2 日,@中国青年报 发表评论文章,点评城管铲除商铺门贴字事件。文章提到:客观而言,当事城管的态度相当礼貌、客气,似乎他们也知道自己正在做的事情是不合理的。面对商户的愤怒质问,当事城管表示:创文办下来检查时,如果发现贴字,会直接扣他们的分。如此 " 实诚 " 的回复,着实令人啼笑皆非。" 避免扣分 " 异化成了当地城管部门的执法目的本身。这种异化的执法逻辑,不仅让城管工作脱离了人民群众的需要,也不符合上级主管部门订立考核标准的初衷。

视频中,一位阿姨犀利地说,让城管 " 管点有用的吧 ",生动体现了民众对这种执法逻辑的不满。这也提醒地方主政者,设计任何政策都必须充分考虑其执行实效," 常态化量化管理 " 听起来很现代、很科学,但如果不辅以有弹性、有温度的考核机制,很可能会在落地过程中走样,成为简单粗暴的 KPI 考核,最终导致 " 一刀切 " 的现象发生。

在执法工作中,即便是社会普遍认同的执法标准,也可能遇到各种需要 " 特事特办 " 的情况。此前,河南洛阳一名大爷因为卖了 198 元的农残超标蔬菜(从大型批发市场进货而来),被当地市监部门 " 依法 " 处以 11 万元罚款并要求强制执行,便引发了社会各界的批评,并最终被当地法院依法驳回。前一个 " 依法 " 之所以要加引号,是因为当地市监部门的处罚虽然符合食品安全法,却不符合行政处罚法的有关规定和立法精神,对无主观故意、积极配合调查、未造成实际危害后果的初犯者明显畸重。

有法可依的执法标准尚且如此," 不许商户贴字 " 之类明显具有主观随意性的执法标准,更应被认真审视,而非被简单机械地逐级落实下来。有关部门应深刻认识到:城市管理是一件极为精细的工作,无法简单拆解为简单粗暴的 KPI 考核,量化管理的手段并无原罪,但任何管理手段都不能 " 反客为主 ",凌驾于民众与社会的实际需求之上。

来源:中国青年报

编辑:王奇

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