县改区

西安原为七区六县，十三个行政单位，大约 2000 年之后，兴起了 " 县改区 "，如今十三家变成了 " 十一区二县 "，念起来没有 " 七区六县 " 那般顺口。大家一窝蜂的县改区，自有他的道理，副省级市的区是副厅级，而县既曰县就是正县级。县一改区，领导齐步走，特别是原来乡镇一级，改成办事处，听起来没有乡镇威风，可级别从科到处，平地升了一大级。县改区得了面子伤了里子，权力小了一大截，原直接管理的规划土地公安等实权岗位都上收到市上，也算有得有失。

细想，《说文解字》对县有解读，" 县 "、" 悬 " 通甲，曰：县、悬也，县悬于郡。唐德刚先生的解读更进一步：" 县 " 的本义是 " 悬而未决 "，不是 " 悬于郡 "，因为在古代封建制度下，土地不能自由买卖。它的所有权不是 " 封 " 人，而是受人之 " 封 "。但是有些新近开拓的土地，在未找到 " 适当 " 受封者 " 之前，则暂时不 " 封 "。这种 " 悬而未决 " 的 " 待封 " 土地，便是 " 县 "，它由国君派一文官，暂时管理，这种暂时性管理员，便是后来 " 县令 " 或 " 县长 "。原来如此，县属于悬而未决，所以大家心不踏实，非得上下齐手，等改了区，一颗悬着的心才能放下。

怪不得！

改区以后，一般在原县名后边把县改成区，如 " 长安县 " 改成 " 长安区 "，" 高陵县 " 改成 " 高陵区 "，开始有点别扭，慢慢也就习惯了。单字的县可就难办了，如户县，过去是鄠县，后来简化汉字改成了户县，县改区叫什么名就犯了大难，依例叫 " 户县区 "，县区同义反复，且简称又变成县，自我矮化，不能用；一种意见，依其方位叫 " 西户区 "，后来发现谐音 " 稀里糊涂 "，更不好。争执不下，差点误了县改区窗口期，后来只好匆匆确定了恢复繁体 " 鄠 " 字，叫 " 鄠邑区 "。

" 鄠邑区 " 难得上一回中央电视台新闻，可是不小心，播音员念成了 " 恶霸区 "。