海岛不少依山临海的农房都拥有开发成民宿的天然优势。本报记者 林鹏 摄

在柠檬黄的海岛别墅，面朝大海，看夕阳西下，品岁月静好 …… 借助自然生态资源优势，深澳镇走马埔村破旧的农房，经改造摇身变成 " 吸粉 " 无数的网红民宿。作为省级农房建设试点，南澳县先行先试，积极探索我市农房质量安全风貌提升、城乡区域协调发展的新路径，带领岛民开辟致富路，谱写海岛高质量发展 " 协奏曲 "，成为我市 " 百千万工程 " 城镇建设中浓墨重彩的一笔。

思路：建设 " 潮汕风格、汕头特色 " 宜居农房

促进区域协调发展，是推动高质量发展的重要举措。近日，由市住建局负责牵头的市 " 百千万工程 " 城镇建设专班，对标对表省、市部署，按照城乡融合、分类施策、潮侨特色、协同联动的总体思路，出台实施《关于贯彻落实 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 建设高品质县镇村的实施方案》，明确了推进城镇建设的 "135" 工作计划。

何为 "135" 工作计划？市住建局四级调研员李刚玲介绍，即是围绕推动城镇提能扩容、强化联城带村功能这一主线，聚焦城镇综合服务功能提升、城镇人居环境品质提升、城乡融合发展三大任务，实施美丽圩镇建设、农房质量安全风貌提升、城乡强基补短融合发展、加强历史文化保护利用、协同多方联动参与等五个专项行动。

近年来，随着全市农房质量安全水平明显提升，当前农房建设、村镇建设工作也从解决 " 有没有 " 转向解决 " 好不好 "，我市提出了建设 " 潮汕风格、汕头特色 " 宜居农房的发展思路。" 从建设好房子开始，进而建设好村庄、好乡镇，切实改善农民群众的住房条件和居住环境，带动镇村建设水平整体提升。" 李刚玲说。

实践：村民改建房屋走民宿经济 " 致富路 "

时下，到汕头南澳打卡、住民宿，体验海岛风情，成为火爆网络的出游方式。拥有白牛海上落日、网红大榕树等网红景观的走马埔村，从默默无闻的小渔村，一跃成为 " 超人气 " 的网红村，每天慕名打卡者无数。

这个依山傍海的小渔村，风光旖旎，环岛公路从旁穿过，风景堪称 " 一绝 "。以前，走马埔村民以养殖和讨海为生，收入低，房屋也多为破旧平房。近年来，越来越多的村民改造、重建房屋，走上发展民宿经济的致富之路。在村民报建过程中，深澳镇规范村民建房行为，严格控制新、改建房屋层数，加强农房风貌提升，要求外立面统一采用暖色调，打造 " 升级版 " 海岛村居风貌，促进乡村振兴发展。

旅游业，是南澳县的支柱产业。位于后宅镇海滨路、环城东路、隆云路交汇处的澳角底片区，是全域乡村旅游的重要节点，也是该县农房风貌管控示范点。此处总面积约 15 亩的区域，大部分房屋老旧破败，还存在多种性质土地并存等杂难情况。

为有效解决历史遗留问题，经多次研究，南澳县决定拆除农户旧房区，重新进行规划布置，参照原土地权属人拥有的土地面积予以置换，由规划公司统一设计报建图纸，统一建筑外立面风貌，统一报建程序，严格监管建设过程，努力打造布局合理、景观优美的乡村文明片区，实现农村面貌 " 大变化 "，颜值 " 大提升 "。

展望：助力打造高端海岛旅游目的地

" 南澳岛是 4A 级旅游岛，我们正在积极创建全域旅游区和 5A 级旅游区，农房建设管控的推进将为我县提升整体农房风貌提质指引方向。" 南澳县住建局局长沈佳定表示，作为省级农房建设示范县，该县将严格按照省委市委的工作部署，在农房危改造、农房建设管控、农房安全整治等方面先行先试、做出示范。" 我们将参照潮汕新农居的建设模板，结合南澳历史文化，努力打造兼具潮汕风格、海岛韵味的新农房，助力打造高端海岛旅游目的地，助推南澳高质量发展。" 沈佳定说。

记者获悉，市住建局积极推进构建 "1+5+N" 政策文件体系和 3 个保障库。目前，1 个总体方案、2 个专项方案已印发实施；3 个专项方案正在征求相关单位意见，《潮汕农房风貌提升建设参考图集》等一系列技术标准、指引、指南等配套文件也将陆续出台。同时，建立了建设领域项目库、建筑业企业库、技术人才库等 3 个支撑保障资源库，组建 30 位专家组成的专家库，对乡镇开展技术指导帮扶。

李刚玲表示，下来，市住建局将全市住建系统工作全面融入 " 百千万工程 "，抓实抓细各项工作落实，建设 " 功能完善、服务高效 " 的美丽圩镇，打造 " 承载力强、一体融合 " 的宜居城乡，塑造 " 文脉传承、活力焕彩 " 的人文之魂，建设 " 潮汕风格、汕头特色 " 的宜居农房，打造 " 投身参与、多元帮扶 " 的典型示范，全力提升县镇村品质，助力我市城镇建设实现高质量发展。

本报记者 林彦恂