白色、草绿、橄榄、藏青蓝 …… 在江苏省淮安市公安局淮阴分局王营派出所，一张张合影上，一代又一代公安民警身着不同年代的警服，展现着不同时代的风采。成立于 1953 年的王营派出所，是江苏淮安最早成立的派出所之一，也是一个 " 老典型 "，2012 年就曾被公安部表彰为 " 全国公安机关爱民模范集体 "。

时光荏苒，改变的是警服，不变的是公安民警的敬业精神和守护之心。近年来，王营派出所坚持和发展新时代 " 枫桥经验 "，不断推动智慧升级，广泛发动民力，夯实 " 主防 " 根基，以便捷服务暖民心，以实干笃行绘出新风景，成为淮安大地一面飘扬的旗帜。

智慧升级走好 " 主防 " 之路

作为淮安公安机关有名的创新 " 发动机 "、创新 " 试验田 "，王营派出所全面打造 " 主防 " 模式，在全市率先建成高水平综合指挥室，实行图像应用、联网报警与指挥调度、巡逻防范四位一体的勤务运作模式；按照 " 警力跟着警情走 " 的原则，科学布置巡防力量，指导民警开展有针对性的巡逻防范。

" 周末和节假日，民警都会来巡逻。在民警的帮助下，走失的小孩子找回来了，顾客的失物也找回来了，一些纠纷也在民警的调解下圆满解决了。" 淮阴区大润发超市防损主任邬广兵说。据了解，2022 年，王营派出所辖区可防性案件发案同比下降 33%，2023 年以来同比继续下降 34.5%，极大地提升了群众的安全感。

为增强社会面治安防范水平，在党委政府的支持下，王营派出所大力推动智慧小区建设，同步研发 " 智慧技防社区系统平台 "，与线下巡逻实现一体联动管理，让社区治安水平得到了质的飞跃，电动自行车失窃等民生小案大幅下降，群众的安全感倍增。" 现在我们的技防系统基本覆盖了整个小区，而且经常能看见民警巡逻，很久都没听说有失窃案件了，我们感觉安全多了。" 左岸王府小区居民高先生说。

针对群众反映最多、最影响群众安全感的侵财型小案，王营派出所坚持 " 抓大不放小、小案不小看 "，建立了小案侦破责任制。每天早会，该所都要对辖区此前发生的尚未侦破的侵财型案件一一进行回顾，明确责任所领导和承办民警，定期梳理案件办理情况，推动小案侦破。据了解，去年至今，王营派出所共侦破刑事案件 395 起，为群众挽回经济损失 150 余万元。

撬动 " 民力 " 画好 " 同心圆 "

" 平时出门散步发现了什么异常，可以告诉我们民警，楼道里就有我们的电话号码。"" 老人家，欢迎你加入‘义警联盟’。"…… 在王营派出所辖区，民警一句暖心的提醒、一个热情的邀请，随时随地都能把安全感传递到居民心中，也能发动群众共同守护平安。该所动员辖区党员代表、网格员、平安志愿者，创新成立 " 义警联盟 " 巡防队伍，组织社会力量与派出所巡防力量共同参与辖区巡防、共同护学、共同调解邻里纠纷。

王营派出所辖区地处淮阴区中心，居住人口多、住宅小区多、场所行业多，治安形势较为复杂。" 警力有限、民力无穷，网约车司机、快递小哥、社区保安等群众组成的志愿力量，走街串巷时可以当好平安‘流动哨’，成为我们的‘眼睛’和助手。" 王营派出所所长张海东说。

2023 年春节期间，樱花小区的严大妈晚上下楼到停车场拿东西时，看到两个形迹可疑的人挨个拉不同车辆的车门。" 我参加了‘义警联盟’，和民警一起巡逻的时候，听说过拉车门盗窃别人车内财物的行为，就赶紧拨打了民警的电话。" 严大妈说，很快民警赶到，将正在 " 碰运气 " 的不法分子逮个正着。

" 义警联盟 " 成立以来，王营派出所社区基层巡防力量大大增强，辖区内盗窃案件同比下降 30% 以上，现场抓获违法犯罪嫌疑人同比上升 10% 以上。

王营派出所还从辖区实际情况出发，在樱花警务室和双和警务室探索建设矛盾多元化解中心，发动网格员、退休干部、退休教师、律师等群体充实调解队伍，打造 " 最强调解团队 "。自 2019 年 8 月中心建成使用以来，共为群众调解纠纷 140 余人次，矛盾化解成功率达 100%。

" 小窗口 " 践行为民 " 大情怀 "

今年暑假，群众出境游热情持续高涨。连日来，王营派出所综合服务窗口前人头攒动，不少市民前来办理出入境业务。" 现在走几步路，到家门口的派出所就能办理出入境证件，太方便了！" 市民傅女士领取了刚办好的出国护照，赞不绝口。

2021 年，淮阴公安分局对王营派出所原有的户籍服务大厅进行升级改造。当年 5 月，占地面积 200 平方米的综合服务窗口正式投入使用，真正实现了 " 走进一扇门，办成所有事 "。

指着墙上的 " 马上办、就近办、一窗办、一次办 " 十几个大字，综合服务窗口专职民警章昕玥介绍，除原有户籍大厅受理的户籍、身份证办理等业务外，群众还可以到综合服务窗口办理交通违法曝光处理等 13 项车驾管业务，以及因私出国护照申请等 5 项出入境业务。" 总之，社区居民经常办理的高频业务，我们基本都能办。" 章昕玥说。

王营派出所进一步将窗口服务 " 搬 " 到群众身边，打通了服务群众的 " 最后一米。"" 我们学校的外地老师比较多。每年 9 月份，王营派出所都会与学校联系，安排两个固定休息日，上门为我们办理户政和车驾管等业务，既方便了老师，又服务了学校的教学。" 淮安天山外国语学校德育处负责人张伟伟说。

警务围着民意转、民警围着百姓转。王营派出所在时代洪流中不断结合自身实际创新发展新时代 " 枫桥经验 "，用高效、优质的精准服务提高群众的安全感、幸福感，努力打造党和人民满意的派出所。

通讯员 蒋伟 王一森 现代快报 + 记者 季雨

（通讯员供图 校对 季林巧）