现代快报讯（通讯员 郝卫 记者 李娜）自 2022 年起，为贯彻落实国家、省推进多式联运发展优化调整运输结构有关工作部署，江苏开展了运输结构调整示范市创建工作，确定南京、无锡、徐州、苏州市为示范建设城市。其中，" 一单制 " 作为发展重点，贯穿于江苏示范创建、运输结构调整工作全过程。据悉，今年 1 — 8 月份，各示范市已开展基于国际海运提单的海铁、江海河联运量达 1.3 万标箱。

在政策支持上，江苏出台运输结构调整补助方案，安排一定规模的奖补资金，重点支持推动大宗货物 " 公转水 "" 公转铁 " 运输、加快推动多种运输方式的信息平台互联互通、应用全程 " 一单制 " 联运服务等标准规则 " 软联通 " 工作；在此基础上，对运输结构调整示范市加大了支持力度。各市也相应出台了相关资金政策，以 " 一单制 " 为支持重点，全面 " 保驾护航 " 运输结构调整做稳做实。

在发展模式上，江苏重点探索了两种模式：一是基于国际海运提单的海铁、江海河联运 CCA 模式，该模式将船公司海运服务延伸至铁路货场、内河码头，将国际海运提单签发为多式联运提单，形成全程多式联运产品。目前，南京、无锡、徐州、常州、苏州等市均已开展海铁联运 CCA 模式探索，今年 1 — 8 月份，合计运量达 1.3 万标箱。二是基于多式联运运单的 " 一单制 " 模式，该模式通过信息化平台，开发具有铁路、水路、公路等多种运输方式单证功能的企业多式联运运单，实现全流程 " 一单到底 "。连云港在郑州、西安、兰州、巩义、洛阳、盘古寺等陇海铁路沿线城市上开展探索，今年 1 — 8 月份累计完成 956 标箱；南京依托晟海多式联运有限公司于今年 6 月成功签发首票 " 南京—蚌埠 " 海铁班列运单。

在产业培育上，江苏建立了重点市场主体名录库，认定并发布多式联运、运输代理类五强企业榜单；组织开展多式联运、中欧（亚）班列、内河集装箱精品线路（航线）试点工作，引导运输市场主体集约化、规模化、品牌化发展；各市围绕港口、铁路等关键枢纽载体，大力培育多式联运经营人，鼓励和支持骨干企业向多式联运经营人转型。

在要素完善上，江苏在信息互联共享、标准规范编制、" 一箱到底 " 等方案均开展了探索。" 江苏铁水联运公共信息服务平台 " 具备班列集装箱在途查询及请车、装卸车作业的电子化等功能，实现了与连云港港、南京港、徐州港数据交换和信息共享。出台《多式联运运营服务规范》地方标准、《海铁联运列车运行与货物追踪接口》等全国首批海铁联运信息化行业标准以及《海铁班列服务质量监测指标体系》等相关团体标准。连云港开展了铁路国际标准箱 " 铁路箱下水、国外直接还箱 " 模式，纳入自贸试验区创新案例进行推广；徐州开展 35 吨宽体箱、铁路国际标准箱 " 铁路箱下水 " 运输新模式，实现 " 一箱到底 "，进一步缩短运输时间；省内海铁联运班列、连云港跨境班列均实现海运箱 " 一箱到底、循环共享 "。

下阶段，江苏将紧扣在推进中国式现代化中走在前、做示范重大要求，推动出台全省多式联运 " 一单制 "" 一箱制 " 发展实施方案，以运输结构调整示范建设市和多式联运示范工程企业为重点，组织开展省级多式联运 " 一单制 " 试点，建立政企间常态化、多样化的交流机制，加大多式联运经营人培育力度，全面推动 " 一次委托、一次结算、一次保险、全程负责 " 的 " 一单制 " 服务模式发展。

（校对 张静超 编辑 蒋文嘉）