就业是最大的民生，保障残疾人平等就业是帮助他们增加收入、融入社会、实现人生价值的重要途径。10 月 19 日，南京召开新闻发布会，对 2023 年南京市促进残疾人就业相关情况进行介绍。现代快报记者了解到，2023 年，在全市残联系统共同努力、残工委成员单位密切协同和社会各用人单位积极支持配合下，截至目前，南京市净增残疾人就业 2689 人，帮助 1080 名残疾人实现按比例就业，省、市民生实事均已提前完成年度任务。

稳定扩大就业，2023 年已向用人单位审核发放补贴 356 万元

2023 年以来，南京制定出台相关政策，从岗位开发、打造载体、提升服务等方面，明确就业帮扶举措。

持续释放惠企政策 " 红利 "，促进企业吸纳就业。南京对吸纳残疾人就业的用人单位及时落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策，2023 年以来审核发放用人单位相关就业补贴 356 万元。推进创业孵化基地等创业载体建设，开展 " 创聚金陵 " 创业服务活动，支持残疾人自主创业，并按规定落实一次性开业补贴、创业成功奖励、创业带动就业奖励等奖补政策。此外，对灵活就业的残疾人发放社会保险补贴，2023 年以来发放灵活就业社保补贴 151 万元。

拓宽残疾人就业新渠道，2023 年，南京积极打造了市级残疾人 " 创客空间 "，成功引入 " 南京彩虹之光数字化基地 "" 油油烘焙全媒体运营 " 等残疾人初创企业。雨花台区依托区残疾人就业创业孵化中心，引进了宝珠笔芯制作和非遗灯彩制作等辅助性就业项目，并在全区 15 个残疾人之家进行推广，吸纳 123 名残疾人参与制作。打造 " 美丽工坊 " 残疾妇女就业项目，南京汇爱坊助残服务中心被评为国家级示范点。" 汇爱坊 " 与 " 梧桐语 " 城市客厅深度合作，不断扩大品牌影响力，全市助残公益实体店增加到 7 家，带动 500 余名残疾人实现就业增收。2023 年以来，共组织盲人推拿服务宣传体验活动 15 场，进一步开拓盲人推拿就业市场。

组织线上线下招聘会，促进残疾大学生就业

帮助残疾大学生就业创业，南京市残联党组成员、副理事长曲思泽介绍，在就业援助月期间，市残联联合市国资委、人社局，举办了残疾人大学生国企专场招聘会，总计 42 家国企参加。2023 年前三季度，全市共组织各类残疾人线上、线下招聘会 52 场，发布岗位信息 2000 多个，涉及酒店服务、物流管理、语音客服、消防监控、工业设计等多个领域。介入在校残疾人大学生职业生涯规划，实施 " 三年扶送计划 "，截至 9 月底，全市高校应届残疾毕业生服务率 100%，就业率在 96% 以上。出台《关于进一步加大全市残联系统公益性岗位开发安置力度的通知》，开发残疾人就业公益性岗位 463 个。

强化见习载体建设，还联合省、市残联培育国家级高校残疾大学生实习（见习）基地，助力残疾大学生就业创业。鼓励企业开发适合残疾人等就业困难人员的见习岗位，组织南京特殊教育师范学院残疾学生，到南京苏美达创元制衣有限公司参加就业见习。

南京市人社局一级调研员马书婷表示，加强针对性供需对接，对毕业学年的残疾等困难高校毕业生，按规定落实一次性求职创业补贴，并针对性做好就业指导服务。同时，加强与在宁高校交流合作，通过微信小程序开展就业需求调查，并针对性推送匹配岗位。此外，还举办了 " 宁聚服务行——乐业金陵 " 就业助推行动，开展就业创业政策宣传咨询，推出就业指导课程暑期特辑。并组织开展 " 赢在南京 " 青创大赛、南京青年创业潜力新星等评选活动，宣传引导残疾人自立自强、爱岗敬业。

开展技能培训、辅助性就业新实践，已实现残疾人辅助性就业 2797 人

加强技能提升，南京各区残联立足实际，积极组织有针对性的残疾人就业培训。其中，栖霞区实行 " 线下培训就业 + 线上居家就业 " 相结合的就业模式，为残疾人提供 " 云就业 " 等多种岗位。

2023 年以来，全市累计开展 97 期培训班，涉及计算机、互联网营销、短视频制作、非遗手工、农业种养殖、盲人推拿、美容美发等项目，切实提升培训就业转化率。据了解，南京现有 8 家国家级残疾人职业培训基地，在残疾人职业竞赛组织、选拔、集训等方面发挥了积极作用。

马书婷介绍，加强就业技能和创业培训，南京将残疾人等重点群体纳入政府补贴培训范畴，鼓励用人单位开展残疾人岗前培训、岗位技能提升培训、项目制培训，积极研发适合的培训项目，组织残疾人等就业困难人员参加宁姐月嫂、民宿企业创业与经营等免费技能培训。同时，提升线上培训服务，在 " 江苏智慧人社 "App 开通线上职业培训申请，在南京职业培训 e 起学公益培训平台，上线视频课程 72 门、视频资源 450 多个，为残疾人免费提供在线技能培训。

残疾人辅助性就业是指就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人，从事生产劳动的一种集中就业形式。南京推动残疾人辅助性就业与残疾人特殊教育相融合，打造从学业到就业的全链条服务模式；与针对性技能培训相融合，提升 " 一技傍身 " 的就业竞争力；与企业经营发展相融合，努力实现互为推动的 " 双赢 " 成长态势；坚持与乡村振兴相融合，以农业辅助性就业带动农村残疾人增收。

目前，南京已有 156 家 " 残疾人之家 " 探索实践了不同形式的残疾人辅助性就业，实现残疾人辅助性就业 2797 人，共开发 6 大类百余种辅助性就业产品，均由残疾人自主原创、参与设计和制作加工。

建设家门口的就业服务站，拓展 "15 分钟就业服务圈 "

推进家门口的就业服务站建设，南京依托街镇、社区（村）人社基层服务平台，利用商超、广场、银行网点等场所，拓展 "15 分钟就业服务圈 "，探索打造城市就业客厅，精准锁定就业困难群体，积极发挥就业创业指导、招聘求职对接、动态跟踪管理等就业创业实用服务功能。全市已建设 " 家门口 " 就业服务站 45 个，兜底帮扶残疾人等困难人员就业。

推进公益性岗位兜底安置，及时掌握残疾人上岗意愿。南京还建立了人岗对接储备库，确保零就业家庭动态清零。对通过市场化渠道难以实现就业的予以托底安置，2023 年以来通过开发公益性岗位安置残疾人就业 141 人。

曲思泽表示，接下来，市残联将会同市人社局等部门，开展 " 促进残疾人就业三年行动 "，不断完善服务工作水平，加大岗位开发及稳岗力度，全力开展职业技能培训，显著提升培训就业转化率，帮扶有就业意愿的残疾人实现就业创业，特别要保证较为充分、较高质量的就业，让更多残疾人实现就业梦想，通过劳动获得收入，不断提高生活水平。

现代快报 + 记者 杜雪迎 文 / 摄

（校对 张静超 编辑 高霞）