当地时间 11 月 29 日，据多家英国媒体报道，英国英格兰中部城市诺丁汉市政委员会宣布该市已事实性破产，并根据《1988 年地方政府财政法》第 114 条发布了报告。这意味着该市将停止法律规定的服务之外的所有支出。

诺丁汉市为英国仅次于伦敦的第二大贸易集散地，近年来一直受财政问题困扰，此前已被英国政府监管。2020 年，该市创办的罗宾汉能源公司出现经营问题，此后诺丁汉市议会一直面临着财务压力。

英国第二大城市伯明翰 9 月宣布破产

当地时间 9 月 5 日，英国第二大城市伯明翰市政委员会（地方议会）宣告破产，引发英民众担忧和市场负面情绪。

伯明翰市政委员会称其无法对总额预计在 6.5 亿至 7.6 亿英镑的 " 同工同酬 " 索赔履行给付义务，现有债务负担过于沉重，且仍在不断累积，市议会已无法获得新的收入以平衡收支。该市预计 2023 至 2024 财年赤字为 8700 万英镑。除了法定的基础服务和保护弱势群体的开支外，委员会取消了所有非必要的开支。

据英国媒体报道，伯明翰市政委员会破产的主要原因是社会护理支出增加、企业税收减少和高通胀，直接原因则与解决 " 同工同酬 " 索赔的 7.6 亿英镑法案有关。

近年来英地方委员会破产发生率上升

近年来，英地方委员会破产发生率明显上升。过去两年英国的地方市政机构频频发出财政警告，部分市政机构陷入破产，2021 年自治市斯劳（Slough）的市政委员会因财务管理不善和商业投资亏损爆出 "1 亿英镑 " 资金缺口而宣告破产；今年 6 月沃金（Woking）市政委员会因改造商业综合体计划投资风险管理不善被迫宣告财政破产。更早的例子还可以追溯到 2018 年发出 114 破产声明的北安普顿和 2000 年的哈克尼。

自 2018 年以来地方政府破产的案例明显增多，这与中央财政紧缩有关。根据英国智库财政研究所的相关研究，贫穷的地方市政相对于富有的市政在财政体系中无法获得充足的投资，地方财政分配存在不平衡，长期以来该问题未得到解决，加剧了一批收入较低地区市政机构的破产风险。

据英国媒体报道，由 47 个地方市政委员会组成的地方议会特别利益集团（SIGOMA）对英格兰北部、中部和南海岸边的 47 个市政委员会的财务状况进行的调查显示，有 5 名成员表示地方财政正处于困境中，考虑在年内发布 114 通知宣告破产，因为无法获得新的收入应对支出的进一步扩大；有 9 名成员表示明年可能将宣布破产，呼吁英国政府向市政当局提供额外的资金支持其克服财政困难；另外有 12 个不属于该集团的市政地方表示很快将陷入财政危机，不得不停止一切非必要的开支，社会关怀、交通、住房和教育等市政府运营的一线服务将被削减。不仅中低收入地区的市政府面临财政困境，英格兰和威尔士的高收入地区市政委员会也面临财务压力上升的困难。据测算，2023 至 2024 财年英格兰和威尔士地方市政委员会的总资金缺口预计将增至 20 亿英镑。

来源 中国经济网微信综合经济日报、央视新闻

编辑 周欢 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋