12 月 1 日，全市强化基层治理和民生保障工作现场推进会召开。

市委书记杜小刚强调，要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实 " 四个走在前 "" 四个新 " 重大任务，按照中央和省部署，把主题教育激发出的热情转化为践行宗旨为民造福的实际行动，扎实推动基层治理和民生保障走在前列，努力为人民群众创造更加美好的生活，厚植无锡在推进中国式现代化中走在前、做示范、多作贡献的底色成色。

市委常委、常务副市长蒋敏主持。市领导许峰、张镇、秦咏薪、马良、卢敏、吴建元，市法院院长钱斌、市检察院检察长朱良平参加会议。

当天下午，与会人员首先来到市公安局交警支队 "e 路通 " 交通事故处理服务中心。

"e 路通 " 在全国范围内率先打通交通事故处理多元业务流、数据流，实现轻微事故视频远程处理。

得悉此经验做法已在上百个城市推广应用，杜小刚予以充分肯定，要求进一步打通堵点难点，用最完整链条、最全量数据、最快捷服务、最公正处理，把群众 " 烦心事 "" 堵心事 " 办成 " 暖心事 "" 顺心事 "。

走进梁溪区瞻江街道养老服务中心，康复治疗大厅里，老人们正开展个性化康复治疗；休闲区内，老人们或创作书画作品、或观看电影，现场洋溢着幸福氛围。

杜小刚深入了解梁溪区养老服务相关情况，强调要立足老年群体需求，不断拓展服务供给、提升服务品质，加快构建原居享老、社区安老、机构颐老立体化多层次养老服务体系。

在随后召开的推进会上，杜小刚指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕加强基层治理和民生保障工作发表一系列重要论述，特别是今年两次对江苏工作发表重要讲话，对强化基层治理和民生保障、推进社会治理现代化提出重要要求，为我们指明了前进方向、注入了强劲动力。

围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，省委十四届四次全会对基层治理和民生保障工作作出专门部署。

近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委决策部署，积极构建基层治理和民生保障新格局，各项工作取得明显成效。

尤其是今年以来，各级党组织扎实开展主题教育，落实 " 四下基层 " 要求，各参加单位结合自身职能开展基层服务、解决民生诉求，让群众感受到了主题教育带来的新变化。

杜小刚强调

全市上下要以开展主题教育为契机，进一步学深悟透习近平总书记重要讲话精神，切实增强工作责任感使命感，坚持以学促干，以 " 走在前、做示范、多作贡献 " 的担当作为，不断开拓基层治理和民生保障新局面。

一要提高站位，做到干有方向。坚持以人民为中心的发展思想，不断完善 " 全周期管理 " 的基层治理格局和 " 全生命周期 " 的民生保障体系，创设居者安、近者悦、远者来的宜居宜业环境和安居乐业生活，用高效治理和优质服务吸引人才、满足市民，努力打造令人会心一笑的精彩城市。

二要把握原则，做到干有路径。牢固树立正确政绩观，以为民造福为最大政绩，以人民群众满不满意为根本标尺，不断加大制度创新和政策供给的力度，提高基层党组织实施政策、采取措施、开展行动的能力，切实以新理念、新思路、新招数，在解决个性问题中寻找共性规律、化解面上痛点。

三要系统推进，做到干有成效。坚持统筹兼顾、综合施策，扎实推进政府治理、社会调节、群众参与一体联动，加快主体功能区建设和经济发达镇改革，统筹推进为民办实事项目、" 微幸福 " 民生工程、民生服务 " 十百千 " 行动，把完整社区理念落实到城市建设、城市更新、老旧小区改造之中，更好发挥政府和国资国企作用，切实兜住兜牢基本民生保障底线。

杜小刚要求

当前和今后一个时期，全市上下要把党的领导贯穿全过程各方面，不断健全城乡社区治理体系和民生保障体系，扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，为谱写 " 强富美高 " 新无锡现代化建设新篇章提供有力支撑。

一要建优社区善治模式，增强服务管理效能。深入实施党建引领基层治理 " 红梅领航 " 计划，充分学习借鉴先进城市经验，大力推动法治建设深入基层，弘扬崇德向善文明新风，提高 " 五社联动 " 共治水平，更大力度推进城乡公共服务设施建设，健全网格化治理等级响应、协同处置制度，打造聚势赋能、共建共治的完整社区。

二要织密打防管控网络，夯实和谐稳定基石。牢固树立总体国家安全观，坚持和发展新时代 " 枫桥经验 "，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，持续完善矛盾纠纷联调联解、维稳安保联动联处、社会治安联防联控机制，推进重点领域安全稳定风险排查化解机制向基层延伸，打造城乡统筹、全域覆盖、立体布防的治安防控格局。

三要加大支持引导力度，拓宽富民增收渠道。聚焦促进就业 " 扩容量 "、重点群体 " 强支撑 "、提高报酬 " 优调节 "，实施重点产业急需紧缺人才支持计划、制造业技能根基工程，加快建立援企稳岗常态化机制，落实政府购买就业公共服务制度，精准推进特殊困难群体资金补助、兜底帮扶，持续深化收入分配制度改革，全面推进乡村振兴，促进农民富裕富足。

四要强化互助共济功能，完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制要求，纵深推进全民参保计划，提速社会保险数字化服务，积极做好低收入人口动态监测和精准帮扶，健全特殊困难群体主动发现救助机制，完善社会福利、社会优抚制度，做到用 " 保险 " 保底、" 救助 " 托底、" 关爱 " 铺底。

五要提高公共服务水平，满足群众更高需求。制定新一轮基本公共服务实施标准，以 " 一老一幼 " 为重点，完善人口服务体系，深入推进 " 健康无锡 " 建设，加快推动医疗康养集团落地，布局更多 " 家门口 " 的运动场地，努力办好人民满意的教育，加强高品质住宅开发建设，不断完善交通基础设施体系，做好城市更新、城市精细化管理，擦亮 " 美食之都、购物天堂 " 消费品牌。

六要提高应急管理能力，筑牢人民安全屏障。坚持统筹发展和安全，聚焦危化品、交通运输、城镇燃气等重点领域，聚焦 " 两易一密一新 " 重点场所，扎实开展好百日冬季安全风险排查整治、工贸企业火灾防控联合执法等专项行动，抓牢抓实安全生产和防灾减灾救灾工作，切实守牢安全底线。

杜小刚强调

各地各部门要把基层治理和民生保障当作大事要事来抓，牢固树立 " 一盘棋 " 理念，突出落实 " 一把手 " 责任，主动从顶层设计入手，在重大项目、重大政策安排上多考虑基层治理和民生保障问题，鼓励多元主体参与非基本公共服务供给，加快配齐配强工作力量，常态化开展督促检查，多措并举调动基层干部、人才工作积极性主动性，切实凝聚起共创幸福美好生活的奋进力量。

会上，市公安局、市人力资源和社会保障局、宜兴市、滨湖区、江阴市新桥镇主要负责同志，先后围绕基层平安治理、社会保障、基层多元共治、基层党建、民生保障等方面进行发言。

来源：无锡日报