改造后的金珠园住宅小区。本报记者 林鹏 摄

经过一系列大刀阔斧的改造，龙湖区金珠园小区解决了下水道堵塞、停车设施不足、绿化失管、道路不平等问题，困扰居民群众多年的生活难题迎刃而解。如今，这个老旧小区 " 大变样 "，由内而外焕发全新活力，实现由 " 忧 " 居到 " 优 " 居的蜕变，群众生活幸福 " 大升级 "。

与金珠园小区一样，汕头越来越多老旧小区正经历改造、提升，实现焕新蝶变。2020 年以来，市住建局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记关于城镇老旧小区改造的重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，从解决群众急难愁盼问题着手，大力推进城镇老旧小区改造，在有机更新中推动老旧小区焕发新活力，取得明显成效。

据悉，今年我市将开工改造 214 个小区，6 月底已实现开工 174 个，提前半年实现省级绩效目标 " 不少于 107 个老旧小区开工 " 和我市十件民生实事目标 " 推进 100 个老旧小区开工改造 " 的工作要求。

改造提升，小区变化就像 " 搬新房 "

走进金珠园小区，园区环境清幽，配套设施齐会，居民怡然自得地运动锻炼、含饴弄孙，一幅社区幸福生活的鲜活画卷尽展眼前。道路平了，环境好了，生活也更加便利了，小区点点滴滴的变化，成为居民生活中真真切切的幸福，居民们脸上洋溢着喜悦。" 在这里住了 20 多年，现在小区环境变化翻天覆地，感觉像搬了新房。" 居民陈女士乐呵呵地说。

老旧小区因年久失修等情况，普遍成为城市治理的短板。金珠园小区建成于 20 世纪 90 年代初，小区占地面积超过 70 亩，居民户数 839 户、楼栋数 45 栋，是典型的规模较大的城镇老旧小区。由于建成年限久且失修失养，小区内存在基础设施老化、环境不和谐等问题，严重影响居住体验。龙湖区将该小区列入 2022 年度城镇老旧小区改造计划中，于去年 6 月底启动改造、今年 2 月完工。

" 以金珠园小区实际情况和小区居民具体需求，改造内容划分为基础类、完善类、提升类。" 龙湖区住建局相关负责人介绍，改造过程中，除了修复破损路面、重新划分机动车位、建设雨污分流系统等基础类改造外，因地制宜挖掘特色，充分寻找小区闲置资源，通过新增体育休闲、老人儿童活动设施，修整小区绿化景观，提升打造文化广场，增设无障碍设施等，满足居民社会交往、老人活动、儿童玩耍等生活需求，形成统一和谐的串联式公共空间，改善社区面貌。

引入物业，升级管理居民 " 很安心 "

作为汕头第一个园林式小区，同样步入 " 老龄 " 行列的桃园小区，设施老化、管理散乱等成了居民生活的烦恼。得益于老旧小区改造的民生 " 大礼包 "，特别是融入海绵城市理念的改造，" 顽疾 " 得到根治了，民心暖了，邻里间关系也更融洽了，成了我市老旧小区改造的典范之一。

针对桃园小区的实际情况，金平区认真走访并听取群众意见，科学规划改造内容，对小区进行分片实施、逐步推进，推敲出 " 一区一策 "" 一楼一策 " 的改造方案。对小区下水道全面实施雨污分流，路面全部更新改造，并进行强弱电管线落地规整，重新划设停车泊位和改善交通 " 微循环 "。同时，充分利用社区内现有绿色广场、空地、闲地、边角地资源，以 " 见缝插绿 "" 以点带面 " 的形式，改造建设公园绿地，完善适老化建设。

随着改造完成，桃园小区面貌焕然一新，解决群众反映强烈的问题，提升了群众的获得感、幸福感。目前，小区引进了物业，不仅多个主出入口增加了道闸和门禁，还有保安定时巡逻，实现 " 升级版 " 规范管理，让居民生活得舒心又安心。下阶段，金平区还将对该片区及周边进行环境提升，引导居民参与既有住宅增设电梯，探索改造片区规范管理，提升社区公共服务管理水平，切实为社区群众打造整洁卫生、美丽宜居的人居环境。

长效管理，保障改造成果 " 不退化 "

记者从市住建局获悉，" 十四五 " 期间，全市计划改造老旧小区 627 个，将惠及居民 16.26 万户，涉及金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、南澳等 5 区 1 县，预计投资总额约 29.95 亿元。目前，已开工改造老旧小区 540 个，占比规划目标 86.12%，惠及居民 14.93 万户，概算投资总额达 28.33 亿元。

" 老旧小区改造与群众生活息息相关，我市坚持以问题为导向，向群众身边延伸，在实效上下功夫。" 市住建局房屋征收科科长张海森表示，汕头把老旧小区改造与加装管道燃气、供水提压、增设电梯、海绵城市建设等结合起来，因地制宜、" 一小区一对策 " 合理确定改造内容，切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。经第三方走访及问卷调查，群众对改造后的满意度达到 90% 以上。

张海森介绍，根据群众强烈期盼，全市统筹谋划项目和资金使用，多方协调形成工作合力实施改造，结合小区现状设计改造内容，注重综合补齐配套，促进小区智慧后续治理。为落实长效管理，市住建局指导各区县做好 " 后半篇文章 "，选取合适的小区作为试点，对改造后的小区多渠道筹集物业管理服务资金，结合实际引进经济适用的物业服务模式，着重提供安保、门禁、环卫等服务，实现改造成果 " 不退化 "。

据悉，市住建局将结合主题教育落实为民办实事，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，持续推进老旧小区改造，全面提升社区居住环境、设施条件、服务功能，让变化 " 看得见 "、幸福 " 摸得着 "，以高质量居住社区助力经济社会高质量发展。

本报记者 林彦恂