近期，六盘水市水城区把学生营养改善计划提质行动统筹起来，注重解决实际问题，全力办实事、解难题、促发展，让学生吃上了暖心餐、放心餐、满意餐，助推了全区教育高质量发展。

运作体系实行 " 三个统一 "

党委政府统一领导。水城区委、区政府成立了以区委组织部部长、区委教育工委书记为组长，分管副区长为副组长，区纪委监委、区教育局、区市场监管局、区卫生健康局等相关部门负责人为成员的工作专班，出台方案，明确各部门职责，形成协作联动机制。通过召开学生餐专项整治专题安排部署会、工作调度会，以监督管理、资金管理、组织保障等为重点，部署和分析研判学生餐问题整改情况，跟踪督促整改重点问题，全面推进学生餐专项整治排查整改工作，有效促进了学生餐规范管理。

相关部门统一行动。水城区教育局成立营养办，积极协调发展改革、市场监管、财政、卫健、农业农村等部门，做好营养改善计划及学生餐的询价议价、食品安全、资金管理、校农结合等工作；组建了专项检查组，以学生餐企业遴选、采购配送、资金管理、食品安全、营养食谱等各环节为重点，在督促各学校开展了自查自纠的基础上，又开展学生餐区级专项检查。

学校食堂统一管理。水城区对全区营养改善计划学校食材全部实行统一配送，引进两家配送企业，建立两个配送中心分片配送，保障配送质量。在学生餐专项整治工作中，水城区还对自行采购食材学校的企业（供货商）遴选手续进行了专项检查，严格督促 17 所学校（幼儿园）完善了招投标手续、1 所民办学校终止了食堂委托经营模式、1 所公办高中终止了食堂 BOT 外包经营模式，全区学校食堂实现了自办自管。

值得一提的是，水城区教育局还聘请营养师，按照 " 三菜一汤 " 统一制定全区营养餐带量食谱，结合学生饮食习惯对统一食谱反复调整优化，保证口味与营养相统一、质量和经费相统一、节约与份量相统一，并全面推广普及省疾控中心制定的带量食谱，保障学生营养健康需要。

食材验收紧盯 " 三个环节 "

紧盯企业质检环节。水城区督促配送企业在配送中心设立质量检验检测站，对统购食材进行抽检（速检）和感官检测把关。

紧盯源头配送环节。水城区教育局加大学生营养餐食材配送源头监管力度，轮流抽派人员到食材配送中心查看进货食材质量、食材检测合格情况、食材装车时质量、车辆冷藏设备运行等，强化食材配送运输监管。

紧盯入校审验环节。水城区教育局督促指导各学校组建食材验收小组，重点查看食材数量、质量、品种、索票索证等情况，对入校食材进行验收把关。

资金监管执行 " 三个严格 "

严格执行信息公示制度。全区各学校设立了供餐公示栏，定期公布省、市、区、乡各级领导监督电话、每周菜谱、食材采购情况、资金使用情况等内容；并依托 QQ、微信等新媒体平台，通过学生家长群、膳食监督群实时推送公示饭菜图片，增强资金使用相关信息发布的及时性、完整性和透明度。

严格执行 " 校财局管 " 制度。规范营养改善计划学校膳食资金审核报账程序，由学校后勤人员、学校校长、乡（镇、街道）中心校校长（教育服务中心主任）对食材验收清单、发票相继审核签字，报区教育局审核同意后，才能将资金拨付给配送企业，做到管理严格、报账规范、公开透明，从源头上杜绝了贪污、挪用、虚报等违纪违法行为。2023 年，全区计划投入营养改善计划资金 10382.51 万元，截至今年 11 月底，已下拨资金 9114.12 万元，做到按月结算、按学期清算、按时足额拨付到位。

严格执行价格管理制度。每月由区发改局、区教育局、区市场监管局、区农业农村局人员和教师、学生家长代表组成询价组，到蔬菜水果批发市场、农贸市场、超市采集三类价格计算平均价，对于不能采集到批发价的食材则按市场售价的 90% 或 95% 折算，作为配送公司的配送价格，确保营养餐食材价格低于市场价。

食堂管理落实 " 三项措施 "

落实绩效考核评比措施。水城区出台了《水城区学校食堂管理制度》《水城区教育系统强化学生膳食资金管理实施方案》等系列文件，将学校营养餐和食堂管理工作纳入教育系统年度绩效考核，激发监管活力。组织开展营养健康学校创建和星级食堂评比，以评促改、以评促提升。2023 以来，成功创建区级创建三星级学校食堂 13 个、四星级学校食堂 21 个、五星级学校食堂 7 个。

落实明厨亮灶监控措施。全区所有学校食堂重点部位全部安装摄像头，各学校食堂实现了 " 互联网 + 明厨亮灶 "，区教育局、区市场监管局明确专人负责，适时通过互联网，远程监控学校食堂运行情况，并有效引入师生、群众对学校食堂进行监督。着力推行学校食堂精细化管理 "6T" 模式，做到天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进。同时，水城区市场监督管理局、区教育局等部门全面开展学校食堂安全检查。

落实满意度测评措施。水城区将满意度与日常监督结合起来，每学期对配送企业开展一次满意度测评，将测评结果公示公开，督促配送企业保障食材安全和配送质量。同时，每天通过微信工作群随机抽取两所以上学校展示当天饭菜质量、食堂卫生、库房管理等情况，形成学生餐管理 " 晒一晒、比一比、学一学 " 的良好氛围。

素质提升推进 " 三类培训 "

推进营养知识培训。水城区疾控中心、区教育局聘请营养师，组织学校食堂管理人员、教师、学生开展营养健康知识培训，并制作课件发放给学校开展 " 二级培训 "，拓展培训覆盖面，让师生懂得合理膳食、营养均衡的重要性，提高带量食谱执行效果。

推进管理人员培训。教育、市场监管、财政、卫健、农业执法等部门定期对校（园）长、食堂管理人员、营养餐财务管理人员进行资金、食品安全等方面知识培训，同时开展廉政教育，规范食堂管理，防范资金和食品安全风险。

推进厨技厨艺培训。积极开展学校食堂人员培训，目前已完成培训 2 期，每期 10 天，共培训食堂工人 330 人；2024 年计划再培训 600 人，确保食堂工勤人员厨技培训率达到 60% 以上，全面提升学校供餐质量。

效益拓展发挥 " 三项功能 "

发挥教育惠民政策宣传功能。水城区全力以赴让学生吃上了暖心餐、放心餐、满意餐。截至目前，全区 289 所农村中小学（幼儿园）及双水城区 5 所义务教育阶段学校已全部纳入营养改善计划，惠及中小学生及幼儿 10 余万人。全区各学校把抓好营养餐、学生餐工作，办好学校食堂，作为向群众宣传党和国家的惠民政策的窗口，让群众深切感受到党和政府的好政策，教育获得感、幸福感和满意度明显提高。

发挥学生体质学业提升功能。严格学生营养食谱管理，注重学生营养均衡搭配，有效提升了广大学生的体质健康水平，明显降低了贫血率、营养不良率、肥胖率，让学生有充沛的精力在校学习和运动，促使教育教学质量全面提高。

发挥校农结合辐射带动功能。水城区出台了《水城区深化 " 校农结合 " 工作助推农村产业发展和乡村振兴实施方案》，建立了 " 基地 + 合作社 + 集散中心 + 配送公司 + 学校 " 的配送链接模式，2023 年 1-10 月集中采购食材 15343 .14 吨（省内采购 13250.7 吨，占比 86.4%；区内采购 4679 吨，占比 30.5%），共带动 1387 户、3900 余名群众增收致富。全区学校以学生家长、当地农民为主要对象，面向周边村（居、社区）聘用食堂工人，为 1686 名群众提供了就业岗位，人均年收入达 2 万元以上。

来源：水城区委

编辑 黄聪 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋