蓝天白云频频刷屏、家门口的水体更加清澈、智慧平台推进非现场监管 ……12 月 14 日，南京召开新闻发布会，发布南京优化生态环境管理、服务经济高质量发展的工作成果。南京市生态环境局党组成员、副局长石勇介绍，截至 2023 年 12 月 13 日，全市 PM2.5 浓度均值为 27.1 微克 / 立方米，空气优良率达 82.4%。1-11 月份，10 个国考断面中水质优Ⅲ类比例为 100%，42 个国省考断面累计均值水质优Ⅲ比例为 100%。如今，全市生态环境质量持续改善，高质量发展的绿色底色更加浓郁，一幅山水城林、古都风貌、宜居宜业的美丽南京画卷徐徐展开。

△ 新闻发布会现场

更大力度优化环评审批服务

今年以来，南京生态环境系统以保障重大项目及早开工达效及优化监管执法服务为重点，出台了一揽子惠企纾困务实举措，全面推进美丽南京建设，努力在实现人与自然和谐共生的现代化上走在前、做示范。

更大力度优化环评审批服务，不断厚植高质量发展绿色基底。南京坚持提前介入、主动服务，成立重大项目服务专班，实施重大项目清单管理，落实专人负责、专题服务、服务信息卡等机制，全年召开项目服务座谈会 60 场，开展项目专题服务 200 余次。

深化制度改革，增强服务力度。扩大产业园区规划环评与项目环评联动试点，在全市 26 个园区试行联动改革，实施环评审批告知承诺制；深化环评区域评估改革，在全市 18 个园区完成区域评估报告的基础上，推动园区外地块开展区域评估；试行建设项目环评审批 " 一件事 " 改革、探索同类项目环评 " 打捆 " 审批。聚焦急难愁盼，强化服务效能。聚焦企业所思所盼，着力推动政务服务从 " 能办 " 向 " 好办 " 转变，服务事项 100% 实现容缺受理。

智慧平台助力 " 不打扰 " 执法

更实举措探路环保执法改革，不断完善现代化环境治理体系。石勇介绍，南京优化执法方式，提高执法效能。充分运用大数据分析等现代化信息技术实施非现场监管执法，对守法企业 " 无事不扰 "。2023 年 1-11 月，全市生态环境执法工作总体呈现一降一升趋势，以现场执法方式检查企业家次同比下降 39.8%，通过在线巡查企业近 18 万家次，同比上升 16.9%，问题发现率同比提高 9%。

同时，强化部门联动，创新服务举措。联合税务部门打通 " 数据通道 "，优化环保税申报方式，通过实时在线获取相关纳税人的排污信息，由以往的逐项填报变为一键确认。强化跨部门联合执法检查，减少执法频次。积极推行包容审慎执法新机制，主动帮扶企业信用修复。今年以来，对全市 200 件符合情节轻微、首违不罚、无过错不罚三类情形的环境违法行为，以下达行政指导、约谈提醒等方式代替行政处罚，免予处罚金额 1464 万元；从轻处罚案件 240 个，减少处罚金额 1085 万元。

南京市生态环境综合行政执法局局长朱永俊介绍，近几年来，南京探索非现场监管 + 精准执法，利用信息化手段对企业精细监管，对环境违法行为精准执法。在系统前端，能够对全市 113 处空气站点、42 处水质站点、11 处水源地保护区、3976 家排污单位、233 个加油站、111 家机动车检测机构、3.6 万辆重型柴油车等进行实时动态监控。在系统后端，智慧平台做到 " 数据一网整合 "，对前端数据有效归集、自动分析研判，24 小时推送提醒、预警、违法线索信息。同时利用 GIS 地图技术，将气象信息和监测数据相结合，初步实现 " 一张图 " 污染溯源分析和执法指挥调度。

积极培育绿色领军企业

更高起点培育绿色增长动能，不断扩大绿色经济发展新优势。南京完善金融扶持，降低治污成本。建立生态环境部门领导挂钩帮扶产业园区制度，通过定期走访调研、跟踪督促和 " 提醒式 " 帮扶执法，切实推进产业园区大气治理专项整治提升工作落细落实。通过送法进企业、推动 " 绿岛 " 项目建设等措施，降低中小微企业治污成本。今年以来，全市共计送法进企业 400 余次，开展法律体检活动，发放法律体检表 990 余份。

实施差异管理，提升治污效能。市区联动纾困解难，为企业环境管理加码，帮助企业解决环境管理问题，推动企业依法依规发展。开展专项帮扶提升行动，对不少于 100 家重点企业进行重污染天气绩效评级，通过绩效分级落实差别化管理政策。提供管家式服务，帮扶 176 家重点核技术利用单位开展辐射安全管理标准化建设。2023 年度，南京市 19 家企业获评江苏省绿色发展领军企业。

" 今年以来，雨花台区空气优良天数比率和 PM2.5 浓度均值排名一直保持全市第一。" 雨花台生态环境局局长许颐欣介绍，深化环评 " 放管服 "，打造生态 + 营商双优环境，以流程精简、管理精细、服务精准为原则，建立一对一的精准对接服务专员制度，健全服务重大项目长效保障机制，对全区 28 项市重大项目，制定环评审批服务信息卡，通过线上线下多渠道模式服务 40 余家次，推动重大项目加快建设。推进绿色发展领军企业培育计划，指导天平彩印入围江苏省 2023 年度绿色领军企业。实施大气治理差别化管理，助力汽修企业绿色发展。" 针对雨花台区汽车 4S 店多、汽修行业多特点，我们坚持抓住构建源头治理、抓牢行政合规整改两条主线，建立豁免奖励机制，实现汽修行业差别化管理。"

现代快报 + 记者 卢河燕

（校对 张静超）