现代快报讯（记者 卢河燕 文 / 摄）12 月 22 日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，对新修订出台的《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（以下简称新《办法》）进行解读，同时介绍环境应急预案执法检查、企业落实等相关情况。现代快报记者了解到，新《办法》结合江苏工业园区数量众多等省情，提出部分创新管理措施。比如，明确提出工业园区预案类别，要求企业编制 " 一图两单两卡 " 等，推动形成江苏覆盖全面、衔接有序、规范合理、管用实用的环境应急预案全过程管理体系。新《办法》将于 2024 年 1 月 1 日起正式施行。

近 10 年来，江苏逐步构建完善了政府专项、生态环境部门、园区、企业四级环境应急预案体系。省环境应急与事故调查中心副主任华娟介绍，新《办法》调整为 7 章 28 条，主要包括总则、预案编制、预案评审、预案发布及备案、预案实施、预案监督管理等六方面内容。新《办法》园区预案管理要求的更加明确，提升预案质量的举措更加实在，夯实预案实用性和可操作性的目标更加具体，实施差异化管理的路径更加清晰。

在夯实预案实用性和可操作性的目标方面，新《办法》首次提出预案 " 一图两单两卡 " 编制要求，对预案关键内容简本化、图示化、直观化，有效提升环境应急预案的可操作性和实用性。任华娟介绍，" 一图两单两卡 " 要求企业清晰明了回答 " 有什么风险、可能出现什么事故、如何开展先期处置 " 等关键问题，内容更加精简，要点更加突出。近期已经在南通、扬州等地先试先行。

在对预案执行情况的监督管理方面，省生态环境厅执法监督局四级调研员彭旭表示，一是开展预案质量抽查检查。二是细化预案检查重点内容。三是加强预案与其他环境管理要求衔接性。四是明确预案管理相关法律责任。

如何实施差异化管理？新《办法》规定，针对不同风险等级企业预案内容 " 一般粗 " 的 " 顽疾 "，对 Q 值小于 1 的环境风险企业，提出预案简化管理要求。针对产生、收集、处置等涉及危险废物的企业事业单位，明确了可在环境应急预案中制定危险废物类专项预案或专章；针对跨市级以上行政区域的企业事业单位应急预案备案问题，明确了直接向设区市生态环境局备案，无需向沿线县级派出机构备案。

省环境应急与事故调查中心三级调研员毛朔焱举例，较大及以上环境风险企业事业单位环境应急预案应明确 " 风险单元 - 管网、应急池 - 厂界 " 的突发水污染事件风险防控措施。对于跨市级以上行政区域的企业事业单位环境应急预案，应当向沿线和跨域涉及的设区市生态环境局备案，例如一些长输油气管道项目，由在沿线县（区、市）备案调整至沿线设区市备案，既减轻企业负担，又能实现提级管理，有效应对可能次生的跨界突发环境事件风险。

（校对 许元华）