中国共产党南京市第十五届委员会第七次全体会议 12 月 26 日举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委全会和省委经济工作会议部署，总结工作、分析形势，部署安排明年任务，动员全市上下知重负重踏实干、担责尽责挑大梁，努力创造 " 走在前、做示范 " 的过硬业绩，奋力谱写 " 强富美高 " 新南京现代化建设新篇章。

全会由市委常委会主持。市委书记韩立明讲话。市委副书记、市长陈之常就明年经济工作作具体部署。

全会听取和讨论了韩立明受市委常委会委托作的工作报告，审议通过《中国共产党南京市第十五届委员会第七次全体会议决议》，书面审议《市委常委会 2023 年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》。

全会充分肯定市委十五届五次全会以来市委常委会的工作。全会指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在江苏和南京发展史上具有特殊意义。习近平总书记参加全国人大江苏代表团审议，两次亲临江苏视察，并在南京考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了根本遵循、注入了强劲动力。一年来，全市上下一体学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以理念大转变推动工作新提升，高质量发展动力活力更加充沛。把 " 牢记嘱托、感恩奋进、走在前列 " 贯穿始终，坚持学思用贯通、知信行统一，推动主题教育取得实实在在成效。坚持稳中求进工作总基调，顶住压力、克服困难，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。扛起全面从严治党政治责任，深化管党治党实践，风清气正的政治生态不断巩固发展。成绩的取得让我们更加深切感悟到，习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量和实践伟力，全市上下必须进一步增强拥护 " 两个确立 "、做到 " 两个维护 " 的思想和行动自觉，紧跟伟大复兴领路人开创更加美好的未来。

全会强调，明年是中华人民共和国成立 75 周年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。要全面落实 " 四个走在前 "" 四个新 " 重大任务，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以 " 当表率、走在前、做示范 " 的果敢担当，奋力争当中国式现代化城市实践引领者。

全会提出，要锚定 "3610" 目标任务，扎扎实实、踏踏实实做好明年各项工作。"3" 就是要把握 " 三大关键 "：明年是贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的深化之年，要彰显先行优势、形成标志成果，建立统筹发展和安全 "1+10" 工作推进机制，努力在重点领域勇当排头兵、增创新优势。明年是实施 " 十四五 " 规划的关键之年，要做大总量规模、提升城市能级，全力打造全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心。明年是推动经济全面回升向好的奋斗之年，要坚持能快则快、真正挑起大梁，争取质量效益领先、增强产业科技支撑、稳固国际市场地位。

"6" 就是要更加注重 " 六个统筹 "。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需与深化供给侧结构性改革，持续夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效；统筹传统产业焕新与新兴产业壮大，为高质量发展提供更加坚实支撑；统筹大市场定位与大格局作为，为服务构建新发展格局提供重要动力；统筹硬实力打造与软要素赋能，探索人文经济学的南京实践，切实增强城市整体竞争力；统筹中心城区动能再造与涉农郊区功能导入，提升发展整体性协调性；统筹高质量发展与高水平安全，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

"10" 就是明年工作要突出 " 十项重点 "。一要千方百计促进经济全面回升向好，充分激发有潜能的消费，持续扩大有效益的投资，着力培育有竞争力的外贸，全力稳增长、强动能、培育新增长点。二要加快建设产业科技创新中心主承载区，强化颠覆性技术和前沿技术突破，构建贯通式科技成果转化体系，着力培育科创主体，集聚高水平人才。三要奋力推动产业强市建设大突破，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断增强主导产业竞争力、积蓄未来产业爆发力、提升现代服务业辐射力、发挥数实融合渗透力，积极发展新质生产力。四要着力构建城乡融合发展新格局，把新型城镇化和乡村全面振兴结合起来，优化城市空间结构和布局，持续完善城市功能，推动城乡要素双向流动、协调发展。五要进一步深化重点领域改革，推动关键改革任务落地，持续优化营商环境，更加注重改革系统性、整体性、协同性，加快形成可持续的高质量发展体制机制。六要积极打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，深度融入长江经济带、长三角一体化国家战略，稳步扩大制度型开放，做强开放枢纽门户功能，努力提升促进国内国际双循环的链接作用。七要深入推进美丽南京建设，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统修复，完善环境保护治理体系，加快绿色低碳转型发展。八要高质量建设社会主义文化强市，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固壮大主流思想舆论，弘扬文明新风，推动文化繁荣，创新国际传播，加快建设更有文化厚度、文明高度、国际知名度的南京。九要更大力度加强民生保障，着眼实现更高水平的 " 民生七有 "，拓宽就业增收渠道，织密扎牢社会保障网，加强优质公共服务供给，推进全龄友好型城市建设。十要扎实推进城市治理现代化，防范化解重点领域风险，高水平建设韧性城市，持续提升基层治理水平，加快构建系统性、现代化的安全发展体系。

全会强调，做好明年工作，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。要层层压实管党治党责任，突出政治建设这个根本性建设，严格落实党建工作责任制，真正把全面从严治党责任落到 " 神经末梢 "。要全方位加强监督体系建设，形成同向发力、综合发力的监督格局。要全面增强基层党组织政治功能和组织功能，扎实抓好基层党建 " 示范引领计划 "，重赋能、扬优势、聚合力。要锻造忠诚干净担当高素质专业化干部队伍，深入开展 " 政绩观偏差突出问题 " 警示和治理，以政治标准引领干部 " 选育管用 "，打造更加坚强的骨干力量。要坚持以严的基调正风肃纪反腐，驰而不息纠治 " 四风 "，保持高压反腐态势，深化巡视巡察联动，持续释放越往后越严的明确信号。

全会强调，做好明年经济工作，要切实把握好稳和进、立和破、近和远的关系，用好政策工具的发力点，筑牢扩大内需的支撑点，抓住动能转换的关键点，突破经济运行的薄弱点，防范重点领域的风险点，找准民生改善的结合点，以实绩实效巩固和增强经济回升向好态势，尽最大的努力争取最好的结果。一季度是全年经济的风向标，要始终保持奋发有为的状态，大力弘扬 " 不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利 " 的精神，全力拼开局，为 " 勇挑大梁 " 夯实基础；全力促落实，持续提升执行效能，确保全会部署落地见效；全力保稳定，扎实做好岁末年初各项工作，加大困难群体帮扶力度，加强低温雨雪冰冻灾害天气防范应对，以高水平安全保障高质量发展。

市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员、市各有关方面负责同志，部分基层一线党的二十大代表和市第十五次党代会代表列席会议。

南京日报 / 紫金山新闻记者 王灿 倪缪康 / 文 崔晓 冯芃 孙中元 戚珂嘉 / 图

来源：南京日报