近年来，扬州全面推进基层医疗卫生服务体系提档升级，持续优化基层服务体系和人才队伍建设，着力在体制机制方面进行改革，推进分级诊疗制度落地落实。12 月 28 日，扬州市卫健委举行新闻发布会，以 " 医‘值’在身边——基层卫生健康便民惠民‘三亮三护’服务行动 " 为主题，介绍有关工作的推进、落实情况。

△ 发布会现场

开展 " 三亮三护 " 活动，把健康送到居民家门口

现代快报记者了解到，2015 年起，扬州在当时现有县、乡、村三级医疗卫生服务网络基础上，打破地域限制，在全市 53 个乡镇卫生院中选择 18 个中心乡镇卫生院，按照二级医院标准扩容升级，规划建设农村区域性医疗卫生中心，于 2017 年底全面建成投用。2022 年又新建 2 家，共 20 家，总数占乡镇卫生院比例近 40%。每家中心平均建筑面积 15216㎡、设置床位 100 至 150 张，配齐 CT、DR、彩超、胃镜、全自动生化仪等 17 种设备。另一方面加大社区卫生服务中心、一般乡镇卫生院、村卫生室基础设施设备建设投入等，通过诸多措施，扬州基层医疗卫生机构服务环境得到了有效改变。

同时，在城市医疗集团、紧密型县域医共体等牵头二三级医院技术帮扶下，通过 " 送上去、请下来 " 等方式，我市各地基层医疗卫生机构服务能力和水平有了稳步提升。

扬州市卫健委副主任王劲松介绍，2023 年 8 月份，市卫健委在全市开展基层医疗卫生机构 " 三亮三护 " 专项活动，活动主要聚焦 " 亮身份、亮服务、亮机构、护医疗、护用药、护健康 " 六个方面。基层医务人员主动告知周边群众医务人员身份，特别在网格群、学校保健群、养老机构群等服务场景，全部实名公布身份为群众服务，定期发卫生保健知识、及时回应群众关于卫生健康的疑问。不仅要亮身份，基层医疗卫生机构还会通过各种平台和方式亮明自己的服务内容以及具体信息，如将家庭医生签约服务政策、" 两病 " 人群用药保障、二三级医院支持的 " 专家工作室 "" 联合病房 " 等信息 " 广而告之 "，方便群众了解。

在 " 三护 " 方面，近期呼吸道疾病叠加高发，服务需求量大的城市社区卫生服务中心延时开设门诊，或酌情在周末增加诊疗服务时间；同时通过医联体、医共体统筹调动、选派专业医师，到基层驻点或巡诊，增援接诊量较大和人员技术力量薄弱的基层机构。以此达到 " 护医疗 " 的目的。

此外，扬州还开展、实施 " 家庭药师进家庭 " 活动，在基层医疗卫生机构为 " 两病 " 患者提供长期处方服务、将签约服务向未配备保健力量的学校、养老机构延伸，重点关注 " 一老一小 " 等活动和措施，达到 " 护用药 "" 护健康 " 的目的。

三大类服务包，提升群众获得感

会上，扬州市卫健委基层处工作人员详细解读了让群众通过家庭医生签约政策，得到更多获得感的一系列服务措施。据悉，通过签约的形式，为居民提供综合、连续、紧密的基本医疗、基本公卫和一些约定的健康管理等服务内容，目前扬州主要面向老年人、儿童、孕产妇、残疾人以及慢性病患者等重点人群开展签约服务，共有三大类服务包。

第一类基本公共卫生服务包，提供国家规定的 14 大类 55 项基本公共卫生服务，如为 65 岁以上老年人提供每年 1 次健康体检，为高血压、糖尿病患者提供每年 4 次的血压、血糖测量等，居民可免费享受。

第二类首诊签约服务包，有 10 项 " 优先优惠政策 "，包括免收 " 挂号费 "，即基层就诊免收一般诊疗费个人自付部分，城乡居民医保 " 两升两降 " 政策，即普通门诊统筹报销医疗费用年度限额提高 100 元，两病基层门诊药品费用报销比例由 50% 提高到 55%，普通门诊统筹起付标准降低 50 元，门诊特殊病、门诊慢性病起付标准降低 100 元，预约就诊、预约检查、预约住院，优先就诊、优先检查、优先住院等。

第三类个性化服务包，针对居民需求有不同的类型，如针对老年糖尿病患者的专项服务包，包含糖化血红蛋白测定、肝肾功能检查、12 次 / 年血糖测定等项目，服务包会在原有单项合计金额的基础上打折收费。

通讯员 扬卫萱 现代快报 + 记者 庄剑翔

（校对 张红霞）