" 年年岁岁花相似 岁岁年年人不同 "，今日，神兽如约归笼，开学大片震撼上演，除了火上热搜的众多家长爬墙围观外，这个新学期的与众不同和备受关注在于，这是第一个正式开始实施 " 双减 " 政策（减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，简称 " 双减 "）的新学期，" 双减 " 如何落地？学校推出的课后服务如何更好满足学生需要，让学生学习更好回归校园，让 " 家校 " 更紧密地联系在一起，让祖国的花朵们能够更加茁壮健康地成长。

笔者认为开展中小学生课后服务，是一项 " 顺民意、暖人心 " 的民生工程，是提高教育质量、促进学生全面健康成长的重要途径，是增强教育服务能力、有效减轻家长负担的重要举措。也是政府体谅民意尊重民心响应民需的暖心政策。

及时开展学生课后意愿服务调查，与阅读、运动、美育等结合起来开展内容丰富的素质教育课程，聘请校外辅导老师增强师资力量 …… 笔者了解到，各学校正紧锣密鼓多措并举搭建平台，提供有温度的课后服务，将课后服务打造成素质教育 " 新阵地 "。

笔者孩子所在的青山区红钢城小学就在积极地制定 " 课后服务内容 " 来满足不同学生的需求，学校先于 8 月 31 日向全校家长下发 " 红钢城小学课后意愿调查表 "，对学校现有的 1-6 年级的学生课后托管服务意愿进行初步调查，然后及时统计家长们的意愿，先期开展课后托管服务，没有托管需求的孩子按照正常放学时间离校，有托管需求的孩子按照班级进行托管，下午 6 点统一离校。据了解，课后服务分托管型和兴趣培养型。托管型以安排学生做作业 ( 小学一、二年级除外 ) 、自主阅读以及开展娱乐游戏、拓展训练、社团活动等为主要内容 ; 兴趣培养型以组织开展体育、艺术、科技、及其他兴趣小组活动为主要内容。

早在 2017 年，教育部就曾提出，要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，利用其教学管理、人员、教学场地、资源等方面的优势，积极作为，主动担责。近几年，课后服务在一些地方已经先行落地，今年 6 月 23 日，教育部确定的 23 个典型案例单位，就是前期课后服务试点的成果。今年 8 月，在此基础上，教育部要求切实打通学校课后服务 " 最后一公里 "，确保城区义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，这应该说是有的放矢，进一步满足社会对解决 " 三点半难题 " 的强烈需求。

长期以来，由于孩子放学时间与父母下班时间的衔接不畅，孩子接送及放学后的照料与教育辅导，成了一个突出的教育难题和社会难题。不少家庭只能寄望于隔代看护或者把孩子送入课后晚托班，徒徒增加了家庭负担和教育成本不说，也在客观上强化了社会对于课后补习、校外培训的依赖。在此背景下，教育部明确提出课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时，并严令叫停校外培训机构，有望带来多方面的社会增益，还孩子们一个纯真的童年时光。

教育部要求学校严格执行 " 双减 " 政策，提供有温度的课后服务，这一方面是由于学校确实具有管理、人员、场地、资源等方面的优势，学校提供课后服务是一个综合成本最低的方案；另一方面，学校在教育体系中，本就应该承担起主体性作用，课后服务在很大程度上说就是学校教育主体性角色的一种回归和强化，也是提倡回归素质教育后的有力举措。

我们应该看到，课后服务不能简单粗暴地理解为学校多 " 照顾 " 孩子几个小时，而在本质上指向的是一种教育综合服务的延伸和拓展。我们看到，此次教育部就明确，要丰富课后服务内容，包括指导学生认真完成作业，帮助学习有困难的学生补习辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动等。这既与当前针对校外培训的关停行动构成了一种 " 校内 " 联动，也与减少家庭作业，为孩子和家长 " 双减负 " 形成了一种内在的自洽。同时，它还有助于为学校开展素质教育创造更大的空间。

当然，课后服务也涉及到政府、学校、家庭等三方教育责任的重新分配，必须要处理好各方关系。比如，对于有人担心这会不会造成学校和教师压力过大的问题，教育部已明确提出，要完善课后服务经费保障机制，通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费，同时建立健全以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍，完善参与教师和人员补助政策。只有加快这类配套支持体系的建设，才能最大限度消除学校和教师的顾虑。此外，在具体落实中也要避免将课后服务机械地执行为 " 补课 "，给学生造成额外的负担。总之，推崇 " 双减 " 政策和推广课后服务，一定要坚持实现教育质量提高、社会教育负担减轻 " 双赢 " 的原则。提供有温度的课后服务，让课后服务就变得高效、丰富、活泼、快乐，进而充分激发学生的兴趣与潜能，为‘双减’落地提供可靠保障，为学生的个性成长与全面发展搭建新的平台是我们追逐的梦想。