多管齐下稳主体、促增长

不断提振发展信心

增强经济内生动力

2 月 4 日，无锡出台《无锡市 2024 年迎新春抢开局助企惠民若干措施》（简称 " 新春十二条 "），从企业生产、稳岗用工、便民利民、节日保障四个方面下功夫，推出十二条具体举措，支持我市企业春节前后有序生产，稳定就业形势，丰富节日消费供给，为推动全市经济起好步、抢开局保驾护航。

锚定市场主体，做足 " 企业 " 文章

企业是市场经济的主体，" 新春十二条 " 锚定 " 助企惠企 " 这一着力点做足文章，切实实为企业送上一份新春 " 大礼包 "。

加大对稳岗留工企业和重大产业项目的信贷支持力度，春节期间保持连续生产的企业最高可享 80 万元的一次性奖励；

鼓励属地政府对春节期间持续施工建设的省、市重大产业项目给予补助补贴，围绕计划一季度开工建设的重大产业项目，加快前期工作，强化要素保障帮助解决困难问题，保障重大项目 " 早开工 "；

组织外贸企业参加第 32 届华交会、第 25 届日本大阪展等境内外重点展会，帮助企业多接订单；

围绕企业关心事项、生产要素供给、民生商品保供、重点领域安全等强化节日服务保障，不断优化营商环境 ……

一条条从企业需求出发、直接惠及市场主体的举措，力促企业稳工稳产。

为破解用工、就业 " 两头难 "，持续助力企业解决用工难题，" 新春十二条 " 明确依托东西部协作、对口支援、劳务协作基地等合作机制，组织重点企业和人力资源骨干企业赴外开展劳务对接活动，对 2 月、3 月为企业引进首次来锡就业满 10 人且签订劳动合同的人力资源服务机构，由属地政府按照引进职工人数给予 800 元 / 人的补助，最高不超过 10 万元。

同时对企业扩岗招工给予吸纳就业补贴、包车补助，并继续实施阶段性降低失业保险稳岗返还政策规定。

政策力度加大，惠民举措突出

" 相比去年的政策，今年的‘新春十二条’力度有所加大。" 市发展改革委相关负责人介绍，如第一条，对春节 " 不停工 " 且产值、开票同比增幅均超过 10% 的规上工业企业，由属地政府分档给予最高 80 万元的一次性奖励。" 与去年相比，增幅门槛由 15% 降至 10%，最高奖励限额由 50 — 80 万元提高至 80 万元。"

相较去年重点针对企业稳岗留工有序生产，今年的 " 新春十二条 " 在惠民举措上更加突出。据介绍，为营造暖心过年氛围，切实让利于民，今年无锡加大节日促消费力度，春节期间将发放消费券 8000 万元，涵盖百货零售、餐饮、汽车、家电等多个领域，还有 27370 个停车泊位免费停放、公交地铁免费乘坐、旅游景区门票减免等惠民举措，营造了良好的节日消费环境。

值得一提的是，今年无锡在市区烟花爆竹非禁放区设置了 12 个迎新春烟花燃放点，邻近设置烟花爆竹销售供应点，方便广大群众购买品种丰富的烟花爆竹产品，配套落实安全保障措施，引导市民安全文明有序燃放。

为了让一线职工尤其是外地在锡就业人员就地过上 " 暖心春节 "，无锡将继续推出 " 锡城有爱工会有礼 "" 暖心年夜饭 "" 冬日暖‘新’礼包 " 一系列活动。

注重回应诉求，新举针对性强

记者在梳理中发现，今年的 " 新春十二条 " 中新增了多条针对性较强的举措。

" 在 2 月 1 日举行的春节期间连续生产企业座谈上，企业集中反映节前节后存在用工缺口问题，希望政府帮助企业解决用工难题。" 市发展改革委相关负责人解释，围绕企业用工诉求，" 新春十二条 " 新增了保障企业用工引才需求的内容，春节期间将举办百场 " 春风行动 " 系列现场招聘会、" 高校毕业生春季大型双选会 "，搭建网络招聘专区，开展 " 无锡云聘 " 直播带岗等活动。

帮助外贸企业抢订单也是新增内容之一。" 新春十二条 " 明确，春节前后我市将组织外贸企业组团 " 走出去 "，赴境外开展商务洽谈，拜访当地商会协会，登门开展产品展示推介，推动企业扩大市场份额，并将对参加纽约国际服装面料展等 7 个国际展会的我市企业提供接送机、展品运输联系、机票签证等出展服务，对企业参加境外展会的展位费给予补贴，并安排专人对接解决企业在境外参展期间相关需求和困难。

此外，春节期间还将为企业提供个性、专业、精准的服务。如正常接受国际商事法律和知识产权服务咨询，持续开展原产地证远程审证等。

更多 " 新春十二条 " 内容

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无锡市 2024 年迎新春抢开局

助企惠民若干措施

为支持我市企业春节前后有序生产，稳定就业形势，丰富节日消费供给，落实落细助企惠民举措，营造市民暖心过年氛围，推动全市经济起好步、抢开局，制定如下政策措施。

一、鼓励企业有序生产

（一）支持企业连续生产。对春节期间保持连续生产的规上工业企业，其 2024 年 1 — 2 月规上工业产值、规上工业开票同比增幅均超过 10% 的，由属地政府分档给予最高 80 万元的一次性奖励。鼓励由属地政府结合实际制定更多针对性补助补贴政策。加大对稳岗留工企业和重大产业项目信贷支持力度。

（二）保障重大项目 " 早开工 "。鼓励属地政府对春节期间持续施工建设的省、市重大产业项目给予补助补贴。围绕计划一季度开工建设的重大产业项目，加快前期工作，强化要素保障，帮助解决困难问题，力争项目节后应开尽开、应开早开。

（三）帮助外贸企业抢订单。春节前后组织我市外贸企业组团 " 走出去 " 抢订单，优化流程，简化手续，提升国际人员往来便利化水平，方便企业人员赴境外开展商务洽谈，拜访当地商会协会，登门开展产品展示推介，推动企业扩大市场份额。支持外贸企业参加境内外重点展会，对企业参加境外展会的展位费给予补贴。春节期间向参加纽约国际服装面料展等 7 个国际展会的企业提供正常的接送机、展品运输联系、机票签证等出展服务，并安排专人对接解决企业在境外参展期间相关需求和困难。积极组织外贸企业参加第 32 届华交会、第 25 届日本大阪展等境内外重点展会，帮助企业多接订单。

二、支持企业稳岗用工

（四）积极推进劳务对接。依托东西部协作、对口支援、劳务协作基地等合作机制，组织重点企业和人力资源骨干企业赴外开展劳务对接活动。对 2 月份、3 月份为企业引进首次来锡就业 10 人（含）以上，且签订劳动合同的人力资源服务机构，由属地政府按照引进职工人数给予 800 元 / 人的补助，最高不超过 10 万元。

（五）保障企业用工引才需求。春节期间，举办百场 " 春风行动 " 系列现场招聘会，举办 " 高校毕业生春季大型双选会 "，搭建网络招聘专区，开展 " 无锡云聘 " 直播带岗等活动。提供线上线下求职登记、职业指导、政策咨询等公共就业服务，为外来务工人员及高校毕业生提供求职平台，满足企业节后用工需求。

（六）鼓励企业扩岗招工。对企业今年 2 月当月通过租用（含合租）大巴车等方式接回市外较集中地区的员工所产生的包车费用，由属地政府给予费用 50% 的补助，每家企业最高不超过 10 万元。对 2 月份、3 月份企业吸纳首次来锡就业人员，且签订劳动合同并缴纳社会保险费 3 个月（含）以上的，由属地政府按照每人不超过 500 元的标准 " 免申即享 " 给予企业吸纳就业补贴。

（七）延续实施失业保险援企稳岗政策。继续实施阶段性降低失业保险费率政策，对单位和个人各按 0.5% 缴费。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的企业给予失业保险稳岗返还，以单位形式参保的个体工商户参照实施。

三、加大春节便民利民惠民力度

（八）开展节日促消费活动。春节期间，全市发放 8000 万元 " 乐享新春 " 百货零售、餐饮、汽车、家电惠民消费券，通过 " 消费满额立减 "" 以旧换新激励 " 等方式，为本地市民和外地游客提供消费便利和消费优惠，营造浓厚的节日氛围。鼓励银行业金融机构在春节期间，以数字人民币形式发放各类消费券，举办各类年货购物节。

（九）集中推出节日惠民暖心服务。联动全市各旅游度假区、旅游景区、重点文化街区、文化场馆，举办文化惠民、民俗游艺、文艺演出、美食嗨购等十大文旅新春系列活动。2 月 9 日至 2 月 17 日，全市旅游等级景区推出门票半价优惠或免费开放等礼包政策，灵山、三国城等景区每日发放限量免费门票。利用无锡文化云、云剧场等线上平台免费提供各类文化活动在线观看，免费参与市属文博场馆春节系列活动，进一步丰富节日文化生活。2 月 9 日至 2 月 17 日，在锡人员免费乘坐公交、地铁。2 月 9 日至 2 月 17 日，在全市新增 284 个停车点位 27370 个停车泊位实行免费停放。对市内热门旅游点位进行保障，安排专门引导人员，营造良好的停车环境。在市区烟花爆竹非禁放区设置 12 个迎新春烟花燃放点，邻近设置烟花爆竹销售供应点，方便广大群众购买品种丰富的烟花爆竹产品，配套落实安全保障措施，引导市民安全文明有序燃放。

（十）开展一线职工送温暖活动。开展 " 锡城有爱工会有礼 " 等节日活动，倡导企业落实职工节日福利，为在锡坚守的外地职工置办年货，开展走访慰问送温暖活动，为环卫职工、重点建设项目一线职工和节日保供人员送上 " 暖心年夜饭 "" 过年大礼包 "。向快递员、外卖员、物流驾驶员等新就业形态劳动者群体赠送 " 冬日暖‘新’礼包 "。鼓励电信、移动、联通运营商为留锡人员提供流量礼包等服务。鼓励企业采取春节错峰放假、调休轮班等方式，统筹安排生产经营，保障劳动者休息休假及依法获取劳动报酬等劳动权益。

四、强化节日服务保障

（十一）持续做好企业服务。深化 " 专线 + 专班 " 融合运行，依托 "12345" 热线，围绕在锡企业关心的服务事项，为企业提供个性、专业、精准服务，不断提升服务成效。春节期间，正常接受国际商事法律和知识产权服务咨询，持续开展原产地证远程审证，当日发送当日审结，审核通过的证书，可由企业自主完成打印。

（十二）加强城市运转保障。持续实施生产要素保供监测预警，深入开展隐患排查，确保企业水、电、煤、油、气、通信、运输等生产要素平稳有序供给。面向因扩大产能需电力增容的企业实施特快接电，落实特殊时节欠费不停电承诺。切实加强交通运输服务保障，着力维护关键产业链、供应链和生活物资等物流畅通。加强粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的产销保供，确保数量充足、品种丰富、质量放心、价格稳定。加强重点行业领域安全监管，严格落实 " 两易一密一新 " 场所等重点区域安全防范措施，严防各类生产安全事故。加强值班值守，随时做好应急准备。

以上措施由市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市人力资源社会保障局等部门负责具体解释工作。各地和市各有关部门和单位可根据本文件制定细化措施。

来源：无锡日报