2 月 22 日，江苏省政府召开 " 贯彻省‘两会’精神、推动高质量发展继续走在前列 " 系列发布会之 " 扩大高水平对外开放 加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽 " 专场。江苏省商务厅副厅长倪海清表示，过去一年，扩大高水平对外开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，贯穿江苏全年对外开放的工作主线，通过实施开放布局优化、外贸创新发展、产业强链补链延链等多项行动，江苏经贸 " 合作圈 " 持续扩大，贸易新动能明显增强。

全年进出口 5.25 万亿元，" 新三样 " 出口规模居全国首位

2023 年，江苏实施开放布局优化行动，对共建 " 一带一路 " 国家进出口 2.25 万亿元，占比提升至 42.9％，规模和占比均为倡议提出以来的最高水平；对共建 " 一带一路 " 国家新增对外投资项目数和中方协议投资额占比分别提升至 52.1％和 60.0％。全省 7 家境外园区入区企业达 351 家，在东道国纳税 5.1 亿美元，为当地创造就业岗位近 6 万个。13 个 " 小而美 " 工程项目进展顺利。

2023 年，江苏全年进出口 5.25 万亿元，连续 21 年居全国第二位。外贸结构调整实现新突破，民营企业首超外资企业成为第一大出口主体；东盟首超欧美成为第一大贸易伙伴，首超韩国成为第一大进口来源地；全省有进出口实绩企业突破 8.8 万家，增加超 5000 家；全省 RCEP 签证出口货值和 " 新三样 " 出口规模居全国首位。跨境电商全年出口增长 12.3％；" 市采通 " 全年出口增长 37.7％。

全球高端要素加快集聚，多项指标全国第一

2023 年，江苏实际使用外资 253.4 亿美元，占全国比重的 15.5％，规模继续保持全国首位。全省 25 个项目新增列入商务部重点外资项目清单、4 个项目新增入选全国制造业领域标志性外资项目，总数分别达 84 个和 12 个，数量均居全国第一。核定符合国家进口税收政策的外资研发中心 72 家、数量全国第一。外资企业深耕江苏意愿持续增强，增资扩产力度不减，全省外资利润再投资同比增长 25.8％，规模保持全国第一。

2023 年，江苏开展自贸试验区提升战略三年行动，成为全国首个实施生物医药研发用物品进口 " 白名单 " 制度试点的省份、首个在综保区外自贸试验区内开展保税维修业务的省份；三大片区新增制度创新成果 100 项，累计数达 379 项，其中 25 项在全国复制推广。在 2023 年国家级经开区综合考核评价中，全省共 9 家开发区位列前 30 位、数量全国第一，其中，苏州工业园区实现 " 八连冠 "。江苏自贸试验区对标 CPTPP、DEPA 探索制度型开放的 "38 条 " 措施 2／3 实施见效，落地全国首个跨境电商和首个企业查询领域数据出境安全评估案例。2023 年全省共有合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金 54 家，基金认缴规模 61.6 亿美元；合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点成功落地，两批共 5 家企业获批开展试点，发放额度 6 亿美元。

中欧（亚）班列累计开行 2123 列，陆海内外联通更便捷

2023 年江苏中欧（亚）班列累计开行 2123 列，创历史新高，增长 7.6％。初步构筑起商品汽车运输新优势，形成南京新车发运基地、连云港过境商品车发运基地、徐州二手商品车发运基地的商品车铁路运输专用车班列布局，发送数量等指标均居全国班列平台前列。国际航线航班持续恢复，截至 2023 年末，恢复开通国际（地区）客运航线 32 条、货运航线 19 条，全省全货机通航点超过 40 个。

此外，太仓、连云港水运口岸获批全国首批 " 智慧口岸 " 建设试点。数据跨境流动安全管理成效明显，2023 年我省共 12 家企业通过国家数据出境安全评估，数量居全国前列，通过率全国第一，率先成为全国 5 个开展预评估试点的省份之一。同时，实施国际交流合作深化行动，国际影响力继续扩大。

推动新模式改革，为企业节省 5678.28 万元

过去一年里，南京海关推动加工贸易高质量发展改革措施在江苏落地生效。南京海关副关长毛雅君介绍，2023 年，江苏 33 个企业集团开展 " 企业集团加工贸易监管模式 "，企业享受担保减免 8742.17 万元，节省费用 5678.28 万元。推动 RCEP 高质量实施，2023 年南京海关共签发 RCEP 原产地证书 10.86 万份，出口货值 333.03 亿元、居全国首位，预计企业可享受 RCEP 其他成员国关税优惠 4.99 亿元。

围绕 " 跨境电商＋产业带 "" 跨境电商＋保税 "，南京海关出台支持江苏跨境电商高质量发展十条措施；完善海外仓备案流程，开展跨关区退货试点，助力江苏跨境电商产业加快发展。支持市场采购贸易 " 江苏模式 "，2023 年江苏市场采购贸易出口规模 309.6 亿元，同比增长 22.8％。同时，南京海关帮助企业用足用好各类进口税收优惠政策，助力集成电路、生物医药、装备制造、新型显示等战略性产业集群加快发展，2023 年为省内 388 家企业减免税款 21.82 亿元；加强技术性贸易措施海关帮扶，2023 年对省内近 1700 家出口企业开展技贸措施影响调查，帮助江苏出口企业成功应对国外技贸壁垒 25 个。

除此之外，南京海关还以企业需求为导向，大力推动综保区综合改革 23 条举措落地实施，助推智慧综保区建设；优化开放营商环境，进一步扩大江苏口岸开放，助力江苏新增 50 个泊位开放运行；打造高效协同空中开放大通道，在南京、无锡空港口岸开展进口货物 " 机坪直提 " 模式试点，空运货物通关更加快捷；深化科技赋能，通过海关数字化和智能化转型，实现顺势监管和无感通关，开展入境托运和随身行李 " 先期机检 "，节约旅客通关时间 68％。

现代快报 / 现代 + 记者 杨晓冬 文 / 摄