民以居为安。走进位于常州市钟楼区的 " 省级宜居示范居住区 " 广景山庄，焕然一新的环境让人眼前一亮：砖红色的外立面大气亮眼；一南一北两个小花园美丽休闲；新能源充电桩、单元门禁系统 " 智慧感 " 满满；长椅上，居民们晒着太阳聊着天，十分惬意。

眼前的这幅画面令毛惠民感慨万分。作为永红街道建设局副局长，老旧小区改造的这几年，他忙碌在每一个项目现场，居民们的满意是他最大的工作追求。" 老旧小区改造千头万绪，对我来说，就是要把这件好事干好，实事干实，把小区真正改造成老百姓心中向往的小区。" 毛惠民说。

小区怎么改，居民说了算

△老旧小区焕新颜

毛惠民是一位 " 老建设人 " 了，已经在街道工作 18 年的他，对基层工作早已了然于心。永红街道位于常州主城核心区，辖区永红片区范围内，老旧小区分布密集、基础环境差，城市风貌、城市功能陈旧。

为了改善人居环境，让老百姓生活得更加舒适宜居，2021 年，常州以永红片区为样板，立足老旧小区改造三年行动计划，以广成小区、清潭新村、广景山庄、荆川里小区、金谷花园、花园南村六个老旧小区改造为载体，探索老旧小区改造宜居模式。

广景山庄小区旧改项目主要由毛惠民负责。他告诉记者，这个小区虽然只有 13 栋房子，面积不大，但小区已有 20 多年，设施老化，停车困难，居民活动空间小，环境差，居住体验感较低。

" 群众满意的旧改才是成功的旧改 "。毛惠民深谙这个道理，在旧改过程中，永红街道探索出了 " 入户征询、入户解读、入户意见再反馈、入户满意度调查 " 四轮入户访问制度。

△毛惠民走进居民家里倾听意见

" 要求是至少入户四次，其实远远不止。改造千头万绪，我们需要多次上门听取老百姓的需求和建议。就比如房屋外立面刷什么颜色，每个人的审美不一样，我们就先拿样板卡给居民选，选好了再刷样板墙，直到绝大多数居民没有意见了，我们才能定下来。" 毛惠民表示，小区改什么、怎么改，都由居民作主。

老百姓有呼，我就要有应

从 2022 年 5 月正式启动，到 2023 年 1 月改造完成，在这期间，毛惠民除了忙活建设系统的常规事项外，剩下的时间基本都扑在了旧改项目上。

" 毫不夸张地说，我几乎每天都要到小区现场看看。老百姓有呼，我就要有应。" 毛惠民说，在总结经验的基础上，街道推出了 "54321" 群众服务监督机制——面对居民反映的问题诉求必须做到：5 分钟内做好登记；40 分钟内赶赴现场；小问题 3 小时内解决；复杂问题 2 天给出方案；1 星期内上门回访。

△广景山庄小区面貌

正是在一系列创新制度和政策的实施下，旧改工作顺利推进。就广景山庄小区而言，小区新建了一南一北两个小花园，可以供儿童和老年人休闲放松；停车位增加到了 170 多个；新建了 6 个新能源汽车充电桩、非机动车停车棚；打造了 " 邻聚里党群服务中心 " 共享空间；加装电梯 1 部已经投入使用 …… 小区旧貌换新颜，" 颜值 " 飙升，更加宜居了。

" 看到环境大大改善，一些居民重新装修准备搬回来住了。" 毛惠民透露，近三年永红片区老旧小区居民回流明显提高，已完成改造小区回流率达 20%，仅已完成改造的清潭新村、荆川里、广景山庄等小区空关房居民回流已达 80 户，居民重新装修超过百户。

颜值兼气质，安居更宜居

△毛惠民与社区工作人员开会讨论改造事宜

在老旧小区改造过程中，永红街道同步实施片区景观提升、市政配套、文脉传承、商业提振等项目，在城市存量有效盘活的同时，充分激发城市活力，实现以老城区 " 三新 "（老旧小区更新，完整社区革新，老城活力焕新）换老百姓 " 三心 "（观者怡心、居者舒心、来者动心）。这一模式也得到了国家的认可，永红片区老旧小区改造项目获得 2023 年 " 中国人居环境奖 " 范例奖，成为长三角地区唯一获此殊荣的 " 旧改 " 项目。

△老旧小区焕新颜

钟楼区住建局党组书记、局长张毅表示：" 长期以来，在常州市住建局的悉心指导下，钟楼将老旧小区改造作为群众安居、城市宜居的重要突破口，用良方佳策问需于民，清单化、定制化、片区化推动改造项目落地，建立起一批成熟可复制的工作方法和机制，务求让‘常有安居’民生名片在长三角一流现代化城区建设中绽放光彩。"

近年来，常州突出功能更新与提升，打造 " 颜值 " 兼 " 气质 "" 安居 " 更 " 宜居 " 的老旧小区。2023 年，常州完成了 98 个老旧小区改造项目。所有旧改项目设计方案全部在 " 我的常州 - 阳光物业 "App 进行公告。其中，" 动员居民参与改造项目工程监督 "" 盘活闲置房屋整合存量资源 " 做法被列入住建部全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。

△老旧小区焕新颜

2023 年，常州建设居住社区电动汽车公共充电桩 1412 个，全面提升居民充电体验。完成加装电梯 164 部，让更多的 " 老楼房 " 实现了 " 电梯梦 "。" 老旧小区改造 + 加装电梯 " 做法被列入住建部全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。

现代快报 / 现代 + 记者 张敏