" 昨天刚办完营业执照，第二天就收到了税务部门提醒办理新开业户信息确认的信息，短信里还附有网上办理操作步骤的二维码，真的让人倍感贴心温暖。"

前不久，新开业纳税人——兰州元赫星辰财务咨询服务有限公司办税人安会计，切实体验到了税务部门 " 高效办成一件事 " 的智能办税速度。

为帮助新办纳税人快速摆脱 " 新手 " 身份，西固区税务局深耕 " 兰税捷办 " 服务机制，以提高新办纳税人服务效能为出发点，" 量体裁衣 " 分阶段拟定不同的推送内容。

今年以来，西固区着力破解全区营商环境堵点痛点难点问题，着力打造审批更快、办事更简、质量更优、群众更满意的一流营商环境。截至目前，全区持续深化 " 放管服 " 改革，指标均达到市级考核标准；12345 政务服务热线办理满意率是全市唯一达到 100% 的县区；留抵退税时长全市最短；" 四转 " 工程中 " 个转企 " 提前完成全年目标任务；" 双公示 " 合规率、及时率、上报率、准确率及 " 五归集 " 信息合规率全部实现 100%；包装打造的 " 西心办 · 固暖心 " 营商环境大品牌知名度持续提升。

努力提供更高水平服务保障

西固区重点从落实惠企政策、解决融资需求和服务企业发展三个方面着手，通过开展 " 解难题、稳增长、促发展 " 企业帮扶活动，以线下走访、线上视频等形式进行政策对接、解读，详细了解企业个性化需求，推动惠企红利精准直达；全面实施市场准入负面清单，除法律、法规明确禁止和限制准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不断扩大民间投资。每季度召开 3 次政银企对接会，挑选有融资需求的项目建设单位和企业参加会议，打通融资和投资对接渠道，争取形成更多投资量；引导辖区金融机构合理延后还款时间和贷款期限、调整付息周期，减轻企业资金周转压力，有效缓解融资困境。认真执行 " 包抓联 "" 六必访 " 等制度，建立了问题 " 收集、交办、督办、反馈 " 的全流程闭环管理机制，并分类做好服务保障。针对招商引资企业，认真践行 " 店小二 " 式服务，在企业注册、手续办理等方面提供全流程帮办代办；针对老企业，深入生产车间、项目一线协调解决问题。

今年以来，全区包联干部累计走访企业 9990 次，征集问题 263 个，协调解决 260 个，有效提升了经营主体和群众满意度、获得感。

着力塑造更高效率办事流程

如何实现 " 我比别人办得好、我比别人办得快 " 这一目标，西固区重点提升线上办理、线下审批和异地通办服务效能，千方百计提高 " 互联网 + 政务服务 " 水平，持续深化 " 一网通办 "" 一码通办 " 改革，以甘肃政务服务网西固子站和 " 甘快办 " 手机 APP 为依托，全面整合区级政务服务数据资源，建立统一的政务服务总入口，实现企业和群众办事 " 一网通办 "，目前，全区网上办事项达到 3747 项，网上可办率 100%；积极创建 " 无证明城市 "，办事群众只需通过 " 甘快办 "APP 实名认证即可自动将身份证、户口簿、营业执照等 15 类高频证照信息填充至申请表，实现 " 一码认证 "。

按照减事项、减次数、减材料、减时间要求，西固区全面实施出生、教育、就业、就医及企业开办等领域 " 服务一扇门、事项一清单、受理一窗口、事情一次办 " 的办事模式，今年以来，共梳理 " 一件事一次办 " 主题事项 104 个，办理事项 22299 件，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。

为有效解决企业和群众办事 " 多地跑 "" 折返跑 " 问题，西固区将 103 项跨省通办事项、107 项 " 省内通办 " 事项以及 233 项 " 全市通办 " 事项全部纳入 " 一地通办 " 清单，采用 " 异地代收 + 异地代办 + 全程网办 " 的服务模式，为企业、群众提供无差别服务。目前，已经与青岛市、西宁市、张掖市甘州区、济南市历下区、南阳市卧龙区等地区签订了 " 一地通办 " 协议，累计办件 400 余件。

全面营造更高质量发展环境

民之所望，施政所向。针对企业和群众反映的 " 痛点 "" 堵点 "， 西固区重点在办税、就业、解决商业纠纷三个领域下功夫，全要素解决企业和群众所需、所盼。

以 " 高效办成一件事 " 为指引，西固区继续创优 " 一办即好 " 服务品牌，依托电子税务局、征纳互动平台拓展 " 非接触式 " 办税缴费渠道，升级优化 " 网上 "" 云端 "" 掌上 " 办税缴费举措，推动办税缴费服务从网上可办向好办易办转变；组织 " 春雨同心 " 志愿服务队在街头巷角、办税服务厅发放宣传册，为纳税人答疑解惑，辅导办理业务。截至目前，西固区已将留抵退税审核平均时间压缩至 1.5 个工作日，实现了留抵退税全市最快。

同时，统筹做好高校毕业生、困难家庭、失地农民等重点群体就业工作，联合辖区多家科研生产单位，组建 " 政产学研金介用 " 人才战略联盟，为兰州高压阀门有限公司、兰州长城润滑油有限责任公司等企业柔性引进高层次人才 20 名。截至目前，全区新增就业 4804 人，完成全年目标任务的 46%。

在解决商业纠纷方面，完善司法服务机制，主动为企业提供风险评估、法律咨询等司法服务，提高企业满意度；建立 " 立审执 " 一体化快速反应机制，充分利用线上平台，明确立案、分案、开庭、结案、归档等审理阶段审限管理，杜绝 " 程序空转 " 和 " 审限虚耗 "。今年以来，共受理各类涉企案件 1344 件，法定期限内结案率达到 100%。

兰州日报社全媒体记者 董永前