​微风和煦，阳光明媚。走进西固区福利路街道庄浪西路社区，口袋公园、健身器材、休闲长廊等设施一应俱全。精致的院落，优雅的环境，让人很难想象，这里曾经是一个脏乱差的 " 三不管 " 楼院。

庄浪西路社区面积 0.21 平方公里，现有居民 4089 户，常住人口 7116 人。辖区有 16 个居民小区，54 栋居民住宅楼，呈现出老旧小区多、物业管理水平低的 " 一多一低 " 特点，群众对改善小区居住环境的愿望十分强烈。

群众对美好生活的向往，就是工作的动力和方向。庄浪西路社区充分发挥社区 " 大党委 " 聚合作用，抓住老旧小区改造机遇，将塑料三厂、机械化和社区院三个小区的隔墙拆除，实现 " 三院合一 "， 推动小区治理向 " 兴 " 而行。

创新机制 设立 " 临时委员 "

" 我们的‘三不管’楼院存在长期无人管理、违法建设多、人车矛盾突出、基础设施薄弱、地下管网漏点多等问题，给居民生活带来诸多不便。为解决这些问题，社区坚持以居民需求为出发点，通过党建引领，以‘为民办好事、办实事’为原则，全面提升基层治理水平。" 庄浪西路社区党委书记张选文介绍说。

张选文表示，工作之初，社区创新建立大党委 " 常态运转 + 集中攻坚 " 工作运行机制，设立大党委 " 临时委员 "，在面对辖区重大问题和居民诉求难题时，将能够有效发挥职能作用的区直部门纳入临时成员单位，集中力量解决大事难事。针对辖区 " 三不管 " 楼院、老旧小区常年无人管理、违法建设较多、人车矛盾突出、基础设施薄弱、地下管网漏点多等 " 疑难杂症 "，将西固区法院、公安分局、住建局、城市管理局、信访局、司法局、卫健局、城投公司等 8 家部门单位纳入临时成员单位，通过召开 " 大党委 " 会议，共同研究提出打造精致院落的意见，最大限度满足居民群众改善居住环境的迫切需求。

资源融合 修建 " 邻里长廊 "

" 这里以前乱搭乱建现象严重，现在你看，杂乱的院落建成了‘口袋公园’，安装了健身器材，彩绘了墙面地面，成了居民的休闲运动小广场，我们打心眼里高兴啊。" 家住机械化小区的居民岳新艳说。

岳新艳在这个小区居住了 20 多年，给她的感受是：由于院内活动空间较小，规划车位不足、车辆通行不合理、小区内部空间利用率不高等原因，停车难成为社区治理中的一个突出问题。社区最终重新规划出 42 个停车位投入使用，加上小区的 10 个临时停车位，已基本能满足小区居民的停车需要。

社区充分发挥 " 大党委 " 聚合作用，调动城市执法、矛盾调解、应急处置等优势资源以及甘肃四建、钦满物业、宝石花物业、机械化公司、国资利民等社会资源人力、物力、财力，联合拆除塑料三厂小区、机械化小区、社区院小区等 3 个小区存在 20 多年的 1123 平方米违法建设，切实解决历史遗留问题。在此基础上，将 3 个小区隔墙拆除后改造为 " 邻里长廊 "，实现老旧小区 " 三院合一 " 的大胆构想，并由宝石花物业对小区水、电、暖设施进行整合管理，着力提升物业管理水平。同时，对各老旧小区地下管网、道闸系统、楼体立面、垃圾分类亭、健身娱乐设施、绿化亮化等方面进行提升改造，切实改善居民群众生活环境。

有效治理 形成 " 最强合唱 "

在打造精致院落工作的同时，社区 " 大党委 " 充分调动群众参与小区管理的积极性，组织成立了 " 护廊小分队 "" 花甲调解队 "" 小区自管会 "" 治安巡逻队 " 等 10 支志愿队伍，先后开展了车辆停放管理、基础设施保护、环境卫生整治、邻里纠纷调解、政策入户宣传、文明新风倡导等志愿服务活动 90 余场次，形成小区治理人人参与的良好氛围，有效提升了治理效能。特别是在拆除违建过程中，各志愿服务队开展入户宣传动员 200 余次，收集改造意见 30 余条，有效化解居民矛盾纠纷 15 件。

" 以前我们院子里经常停水，自从社区积极对接宝石花物业，在合力处理好历史遗留问题后，成功完成接管，为居民换上了新水表，‘吃水难’问题得到了彻底解决，居民告别了借水做饭的历史。" 居民景晨笑呵呵地说。

记者手记

人人参与 构建基层治理共同体

通过整合各类资源力量，庄浪西路社区切实解决了老旧小区治理难题，不断提升社区治理效能。

特别在实施 " 三院合一 "，打造精致院落过程中，社区党委注重充分征求居民的意见建议，并通过实际问题的解决，进一步扩大社区的影响力和凝聚力，让广大居民群众自愿参与到社区治理中，构建起人人参与的基层治理共同体。

毋庸置疑，在破解基层治理难题时，不仅要发挥成员单位资源优势，还要依靠职能部门专业力量，以及各类社会力量资源，形成最大合力推动问题解决。只有充分调动居民群众积极性，广泛动员他们积极参与基层治理，才能使社区工作获得源源不断的动力。

兰州日报社全媒体记者 董永前 文 / 图