5 月 27 日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持 " 以旧换新 " 以及优化土地和住房供应等九条政策措施。《通知》自 2024 年 5 月 28 日起施行。

《通知》主要内容

明确调整优化住房限购政策

优化非沪籍居民购房条件。缩短非上海市户籍居民家庭以及单身人士购房缴纳社会保险或个人所得税的年限，扩大购房区域。

调整相关政策口径。取消离异购房限制，调整住房赠与规定，支持企业购买小户型二手住房用于职工租住。

强调支持多子女家庭合理住房需求

可增购 1 套住房。

优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准。

提出优化住房信贷政策

按照因城施策原则调整优化个人住房信贷政策。

进一步发挥住房公积金个人贷款支持居民合理住房需求的作用，适度提高上海市住房公积金个人贷款最高额度。

提出支持居住困难家庭改善居住条件

阶段性采取给予过渡租房、装修搬家等适度补贴措施，支持居住困难家庭住房 " 以旧换新 "，促进改善居住条件。

要求优化土地和住房供应

充分发挥城市总规的统领作用，合理把握区域规划时序和开发节奏、结构，着力提升土地资源配置效率，根据区域基础设施、公共配套、产业发展、市场需求等，实现高质量精准供地。

完善房地联动机制，差异化调整优化中小套型住房面积标准和比例要求，支持区域统筹、总体平衡，更好促进区域人口、土地、住房协调发展。

根据《通知》规定——

上海还将建立健全住房保障体系，探索通过国有平台公司等主体收购、趸租适配房源，优化住房保障供给；

加快推进 " 两旧一村 " 改造等城市更新，多渠道改善广大人民群众的居住条件和环境质量；

提升住房品质，支持建设绿色、低碳、智能、安全的好房子；

加强监测监管，维护房地产市场秩序。

具体政策解读

调整优化住房限购政策方面

缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限。将非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限从 " 连续缴纳满 5 年及以上 " 调整为 " 连续缴纳满 3 年及以上 "；新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房相应从 " 连续缴纳满 3 年及以上 " 调整为 " 连续缴纳满 2 年及以上 "，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行 " 连续缴纳满 1 年及以上 " 规定。

扩大重点区域非沪籍人才以及非沪籍单身人士购房区域。立足促进区域职住平衡，将新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房区域，扩大至所在区全域；非沪籍单身人士购房区域，扩大至外环内二手住房。

调整相关政策口径。取消离异购房合并计算住房套数规定，对夫妻离异后购房的，不再按离异前家庭计算拥有住房套数。调整住房赠与规定，已赠与住房不再计入赠与人拥有住房套数。

支持企业购房用于职工租住。对企业购买小户型二手住房（系指 2000 年前竣工、建筑面积在 70 平方米及以下的二手住房）用于职工租住的，不再限定购买住房套数。

支持多子女家庭合理住房需求方面

增购 1 套住房。对二孩及以上的多子女家庭（包括上海市户籍和非上海市户籍居民家庭），在执行现有住房限购政策基础上，可再购买 1 套住房。

优化首套住房套数认定。优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准，减少购房利息负担。

优化住房信贷政策方面

按照因城施策原则，调整上海市新发放商业性个人住房贷款的有关政策：

首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减 45 个基点（调整后，5 年期以上房贷利率下限目前为 3.5%），最低首付款比例调整为不低于 20%。

二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减 5 个基点（调整后，5 年期以上房贷利率下限目前为 3.9%），最低首付款比例调整为不低于 35%；

自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山 6 个行政区全域继续实行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减 25 个基点（调整后，5 年期以上房贷利率下限目前为 3.7%），最低首付款比例调整为不低于 30%。

优化住房公积金个人贷款政策方面

提高贷款额度。对购买首套住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为 80 万元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为 160 万元。多子女家庭贷款购买首套住房，最高贷款额度在此基础上上浮 20% 政策不变，即最高可达 192 万元。对购买第二套改善型住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为 65 万元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为 130 万元。

降低首付款比例。申请公积金贷款购买首套住房的，最低首付款比例调整为 20%；申请公积金贷款购买第二套改善型住房的，最低首付款比例调整为 35%，所购住房在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山 6 个行政区的，最低首付款比例调整为 30%。

支持居住困难家庭改善居住条件方面

补贴对象。自《通知》施行之日起，在一年内出售外环内 2000 年前竣工、建筑面积在 70 平方米及以下的唯一住房，并购买外环外一手住房的居民家庭，可以向购入一手住房所在区房地产交易中心申请补贴。

补贴标准。按出售住房建筑面积实行分档定额补贴，建筑面积 30 平方米以下的，每套补贴标准 2 万元；住房建筑面积 30～50 平方米的，每套补贴标准 2.5 万元；住房建筑面积 50～70 平方米的，每套补贴标准 3 万元。在办理新购一手住房不动产权证后领取补贴。

来源：央视新闻

编辑：王奇

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