2023 年 5 月 29 日，最高人民法院、全国妇联联合印发《关于开展家庭教育指导工作的意见》的通知，进一步明确人民法院开展家庭教育指导工作的情形、工作方式、制发程序等。5 月 29 日，在该意见出台一周年之际，南京中院召开新闻发布会，通报 2023 年南京法院家庭教育指导及人身安全保护令工作情况。

△发布会现场

发出家庭教育指导令 32 件，指导 1116 次

张某、李某婚后双方常为琐事发生争吵。2022 年 2 月，双方开始分居。2022 年 5 月，原告张某第一次向法院提起离婚诉讼，法院判决不准予离婚。2023 年 7 月，原告张某以双方感情并未好转为由，再次起诉离婚。

该案审理中，双方均同意离婚，但就孩子的抚养权问题矛盾较大，张某、李某作为父母没有从孩子的内心及成长阶段的需求出发相互协商，缺乏构建和谐父母关系的能力。故法院向张某和李某发出了家庭教育指导令，责令双方在法院安排下接受家庭教育指导 2 次。

何为家庭教育指导令？家庭教育指导令是人民法院依据《家庭教育促进法》发出的法律文书。家庭教育指导令发出后，家长应当按照要求履行相关义务。法院将定期对家庭教育指导令的执行情况进行监督，确保指导令的落实效果。对于拒不履行家庭教育指导令的家长，法院将依法采取相应的法律措施，以保障孩子的合法权益。

现代快报记者从发布会上获悉，2023 年，南京法院共发出家庭教育指导令 32 件，开展家庭教育指导 1116 次，其中委托其他机构、人员开展家庭教育指导 115 次，与民政、妇联等部门联合开展家庭教育指导 101 次。截至 2023 年 12 月，南京法院挂牌成立家庭教育指导站（中心）24 家，实现家庭教育指导站在各基层法院全域覆盖。

申请人多为女性，发出人身安全保护令 66 件

2023 年，南京法院共受理申请人身安全保护令案件 107 件，其中，发出保护令 66 件，裁定驳回 16 件，申请人撤回申请 25 件，发出保护令的比率为 61.68%。

受理的案件中，家庭暴力的表现形式以殴打等行为暴力为主，也包括经常性侮辱、威胁、跟踪、骚扰以及冷暴力等其他多种侵害行为。而且家庭暴力不再局限于夫妻之间。南京中院在本次发布会上发布了四件人身安全保护令典型案例，记者注意到其中一件案例的申请人与被申请人原为翁婿关系。

该案中，申请人在与被申请人的女儿结婚后，翁婿多次发生冲突。后申请人与被申请人的女儿离婚，在离婚诉讼过程中，被申请人在申请人的工作单位对申请人进行辱骂、殴打，公安机关对被申请人进行训诫，并开具《家庭暴力告诫书》。申请人向法院提出人身安全保护令申请，法院经审查作出相关裁定。

人身安全保护令申请人中女性占比明显高于男性，女性仍是家庭关系中相对弱势一方。2023 年，南京法院受理的申请人身安全保护令案件 107 件中，申请人为女性的 87 件。此外，绝大多数申请人与被申请人为夫妻关系，也有少数案件当事人系父子、父女、翁婿或已离异夫妻、男女朋友等关系。

据了解，自 2016 年 3 月 1 日《反家庭暴力法》实施以来，南京法院共受理人身安全保护令案件 701 件，其中，发出保护令 438 件，裁定驳回 95 件，申请人主动撤回 165 件，按撤回申请处理 3 件，发出保护令的比率为 62.48%。2020 年以来，受理数与发令数均逐年有所上升。

现代快报 / 现代 + 记者 孙苏皖 文 / 摄