9 月 11 日下午，习近平总书记来到兰州市考察。在安宁区枣林西社区视察后，他来到一旁的兰州市公安局安宁公安分局刘家堡派出所，了解警务力量下沉的做法和成效。习近平总书记强调，要坚持和发展新时代 " 枫桥经验 "，把基层治理和社会治安做得更扎实。

兰州多年的实践证明，新时代 " 枫桥经验 " 不仅能拓展畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道，更是服务群众 " 最后一公里 " 的重要保障。近年来，兰州公安始终把坚持和发展新时代 " 枫桥经验 " 作为一项重要任务，全市公安机关 3 个派出所（七里河分局小西湖派出所、城关分局九州、广武门派出所）荣获全国枫桥式派出所殊荣，4 个派出所（城关分局九州、广武门派出所，安宁分局开发区派出所，兰州新区公安局秦川派出所）荣获全省枫桥式派出所，涌现出 " 公安蓝 + 志愿红 "" 反诈联盟 "" 西湖蓝盾义警队 "" 同心卫士 " 等一批金城兰州群防群治工作的靓丽名片，兰州公安深耕基层治理、深化为民服务，着力防范化解各类矛盾风险，以实际行动为推进更高水平的平安兰州建设作出应有的贡献。

刘家堡派出所：

打造让群众最放心、最满意服务窗口

" 您好，请问需要办理什么业务 ……" 在市公安局安宁分局刘家堡派出所警务服务大厅综合服务窗口，户籍民警管小妹正在热心接待前来办理业务的群众，忙得不可开交。管小妹的主要工作是为辖区群众办理户籍、身份证及交管业务，窗口业务虽然重复繁杂，但她和她的战友们却一直秉承 " 让群众满意就是派出所最大的事 " 的初衷，以最亲切的态度面对每一位办事群众。" 总书记来派出所视察当天，我和战友们备受感动，无比振奋。在今后的工作中，我也将牢记总书记的殷切嘱托，忠诚使命，忠实履职，用最贴心，最暖心的服务打造让群众最放心、最满意的窗口。" 管小妹说。

市公安局安宁分局刘家堡派出所成立于 1987 年，现有民警 22 人，辅警 30 人，辖区面积 8.9 平方公里，实有人口 8 万余人，辖区各类单位 1401 家。刘家堡派出所是安宁区新改建的现代化派出所，和枣林西社区、综治中心融合办公、信息共享、平安共建，尤其是窗口服务实现了综合业务一站式办理，让群众 " 只进一扇门，办成多件事 "，真正体验到舒心、省心、暖心、诚心、放心的五 " 心 " 级警务服务。

今年以来，刘家堡派出所创新 " 以党建统领为主线，以争创枫桥为目标，以打造亮点为抓手 " 的工作方法，大力推行主动警务、预防警务，2024 年，辖区刑事、治安警情实现双下降，分别下降 57%、32%。该所创新提出矛盾纠纷 " 四色管理 " 工作法，严格按照 " 接、研、交、办、督、结、访 " 七步法进行分流处置，辖区未发生因矛盾纠纷引起的 " 民转刑 "" 刑转命 " 案件。刘家堡派出所坚持以人民为中心的理念，民辅警和辖区群众互为师生，探索成立 " 社区警校 "，聘请优秀师资，结合社区安全防范、帮扶教育等工作，开展集中授课培训。将课堂开到居民楼院、学校课堂、企业工地等，努力将 " 社区警校 " 打造成为基层群防群治力量培训教育、群众平安宣防的新基地，目前，通过 " 社区警校 " 开展培训 40 余次。

" 我们将牢记总书记殷切嘱托，感恩奋进，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，深化主动创安、主动创稳理念，依托‘专业 + 机制 + 大数据’新型警务运行模式，主动融入‘大数据 + 网格化 + 群众路线’的田字型基层治理体系，充分应用综治中心总牵头、警格网格相融合、三所联动聚合力、四联共建创格局的‘ 1234 ’警调对接工作新机制，深耕基层治理、深化为民服务，以捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的实际行动和优良业绩，为推进中国式现代化建设贡献公安力量。" 市公安局安宁分局刘家堡派出所所长朱宏军表示。

小西湖派出所：

" 西湖蓝盾义警队 " 构筑起群防群治 " 铜墙铁壁 "

" 老人家，你平时出门散步发现了什么异常，可以告知我们的巡逻队员。"" 大爷，欢迎您加入义警队伍，社区有人巡，小偷就不敢来 ……" 近日，市公安局七里河分局小西湖派出所民警一边巡逻一边向辖区群众叮嘱着。

兰州市公安局七里河分局小西湖派出所始建于 1950 年，辖区地处兰州市南大门，是七里河区的核心区域。辖区面积约 2.95 平方公里。2019 年 11 月，被公安部命名为全国首批 " 枫桥式公安派出所 "。

兰州市公安局七里河分局小西湖派出所作为全省首个集户政、治安、出入境、交管等业务于一体的派出所，实现了从 " 单科 " 到 " 专科 " 再向 " 全科 " 转变，打通服务群众 " 最后一公里 "。该派出所还充分发挥群防群治力量，将辖区矛盾风险发现在早、解决在小，实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，让新时代 " 枫桥经验 " 与时俱进，在基层社会治理中焕发出新活力。

" 我们辖区流动人口占比较高，治安形势相对复杂，针对特殊社情，所领导带头落实所长民警进班子、社会力量进组织、联调队伍进院落的三进模式，问计于民、问需于民、问政于民，持续提升社区警务整体工作水平。" 市公安局七里河分局小西湖派出所所长周海鹏说。

派出所组建了一支由社区民警带领，以社区党员、网格员和单位、物业保安员、社会志愿者、退役军人等为补充力量的 " 西湖蓝盾 " 义警队伍，协助社区民警开展治安巡逻，开展防火防盗、反电诈、校园安防等宣传教育，构筑起群防群治的 " 铜墙铁壁 "。

周海鹏对记者说，小矛盾关乎大和谐，派出所始终坚持警民联调，注重源头治理、多元化解矛盾纠纷，在做好定期入户排查和接警认领处置工作的基础上，广泛推开 " 人民调解委员 + 社区民警 + 网格员 " 的警民联调模式，通过行政调解、人民调解、司法调解无缝衔接，大幅提升了矛盾纠纷化解质效。

九州派出所：

拓展警务 " 三室 " 联系群众功能

" 外来人口多、在建小区多、用工单位多、沿街商铺多，经济的快速发展、人口大量流动的同时，也引发出许多矛盾纠纷和治安问题，尤以用工纠纷、物业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷最为突出，这是我们辖区的重要特点，所以我们必须要在矛盾纠纷排查化解上下功夫，切实解决群众急难愁盼问题。" 市公安局城关分局九州派出所所长景盛晖说。

兰州市公安局城关分局九州派出所总面积 32.25 平方公里，实有人口 83000 余人，现有民警 21 人，辅警 27 人。2021 年 12 月，被公安部评为全国 " 枫桥式公安派出所 "。

2024 年 4 月 7 日，一位群众急匆匆地来到警务室，希望帮助寻找其走失的儿子，正在值班的民警柴焕仁详细询问了情况后，考虑到走失人员患有智力障碍，立即组织人员开始寻找。3 小时后终于将该走失人员找到，年迈的家属激动地表示 " 还是我们的人民警察靠得住。" 看似简单的救助活动，体现了人民警察时刻把群众急难愁盼问题放在心上、体现在行动上，真正地为群众解难事、办实事、做好事的责任宗旨。

日常工作中，九州派出所拓展警务 " 三室 "（即：和为贵调解室、家门口警务室、微警务工作室）联系群众功能，将居民常用的居住证办理、身份证领取、开具户籍证明和无犯罪记录证明等服务事项纳入其中，同时发挥 " 会客 " 功能，敞开大门随时与群众交流沟通、提供紧急救助、开展暖心服务，努力打造服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交的九州和谐 " 枫景区 "。

景盛晖告诉记者，作为全国 " 枫桥式公安派出所 "，兰州市公安局城关分局九州派出所以创建 " 无命案 " 社区活动为抓手，充分利用社区民警 " 人熟、地熟、情况熟 " 的优势，做强做大 " 三管三落实 "" 和为贵调解室 "" 微信警务室 "" 家门口警务室 "，做到抓早抓小，就地化解，切实履行起守护平安、服务百姓的重大责任，有力维护了辖区安全稳定。九州派出所全体民辅警将不忘初心、牢记使命，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，用忠诚担当擦亮平安底色，续写新时代 " 枫桥经验 " 亮丽篇章。

广武门派出所：

" 义警联盟 "" 反诈联盟 " 显身手

" 自从进入社区兼任社区副书记，与群众打交道更多了，与群众的距离更近了，感觉到如何更好地服务群众的任务也更重了。" 市公安局城关分局广武门派出所民警彭裔涵感慨道。

为更好地坚持和发展新时代 " 枫桥经验 "，广武门派出所充分发挥党员民警在基层社会治理中的作用，选派优秀党员民警兼任社区党支部副书记，协助做好治安防范、法治宣传、矛盾调处、服务群众、平安创建等工作。广武门派出所所长赵国柱告诉记者，广武门派出所始终坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，在工作实践中形成 " 三抓、三比、三个一 " 党建工作模式，即：抓班子树标杆、抓队伍树形象、抓纪律树新风，比形象、比干劲、比服务，搞好团结像一股绳，对待工作像一团火，秉公办事像一碗水，倾力打造出符合公安实际、凸显派出所特色的 " 忠诚铸警魂，平安广武门 " 枫警党建品牌，队伍建设呈现蓬勃生机。

广武门派出所辖区地处政治、经济、文化、商业最中心，管辖面积 2.05 平方公里，常住人口 5.1 万人，所内现有民警 22 人，辅警 31 人。2023 年 11 月被公安部评为全国第三批 " 枫桥式公安派出所 "。

" 这次终于不用担心下水堵塞了。" 居住在小北街六尺新苑小区六楼的居民高兴地说道。六尺新苑始建于 2004 年。多年来，因出租户较多，承租人在居住期间不注意下水使用导致卫生间下水经常堵塞，经常因此事发生纠纷，邻里关系紧张。广武门派出所民警程伟民得知此事后，主动联系到七户房主或承租人，邀请社区支部书记、楼院长及小区内部分群众，在调解室召开协调会议，积极建言献策。经现场调解，消除了隐患。

坚持矛盾不上交，就地解决——这是 " 枫桥经验 "60 年历久弥新的时代密码。广武门派出所探索成立的全省首个以民警姓名命名的 " 程伟民调解室 "，以程伟民和全所社区民警为核心，整合街道社区、司法所、律师事务所等人民调解、行政调解、司法调解等专业力量，对派出所排摸接报、群众发现、社区推送的疑难、复杂、重特大矛盾纠纷开展调处化解，将各类矛盾纠纷化解在基层，防止 " 民转刑、刑转命 " 案件的发生。自调解室建立以来，共调解邻里纠纷、家庭情感矛盾、物业纠纷等各类矛盾纠纷 1000 余起，矛盾纠纷化解率 98%，辖区多年来未发生一起因矛盾激化引起的重大刑事案件。

广武门派出所建立 " 义警联盟 "" 反诈联盟 " 两个联盟，着力打造 " 幸福广武门 "。依托社区网格化 " 神经末梢 "，广武门派出所协调发动各社区招募了一批包括服务对象、老住户、治安积极分子、党员在内的志愿者成立 " 公安蓝 + 志愿红 " 义警队伍，帮助开展矛盾纠纷调解、普法宣传教育、治安秩序维护、校园安全保护等工作，以前群众眼中的 " 脏乱差 "" 老大难 " 社区，现辖区发案大幅下降近 80%，真正实现了 " 独角戏 " 到 " 大合唱 " 的转变。

兰州市公安局相关负责人告诉记者，近年来，我市紧紧围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位三个维度，按照 " 百所示范，千所提升 " 的原则，扎实开展 " 枫桥式公安派出所 " 创建活动，把坚持和发展新时代 " 枫桥经验 " 贯穿工作始终，兢兢业业地为人民群众破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利，化解了一起又一起矛盾，守护了一方又一方平安，在党和人民需要的地方冲锋陷阵、顽强拼搏，提升社会治理能力，以实际行动为推进更高水平的平安兰州建设作出应有的贡献。

兰州日报社全媒体记者 伊晓明 通讯员 李玉秀 文 / 图