乡镇自用船舶是指农民或者居住于乡镇的其他人员用于农业生产、日常生活的船舶，作为江河沿岸居民的重要生产生活工具，给群众生产生活带来便利，但如监管不严、管理不规范，乡镇自用船舶可能造成水上安全事故，对群众生命财产安全造成不可弥补的损害。

12 月 12 日，修文县融媒问政栏目组联合修文县安全生产委员会办公室，就全县乡镇自用船舶安全管理情况进行实地采访，进一步摸清底数、了解情况。

当天，栏目组先后来到六广镇六广河、大石布依族乡大屯村、小箐镇岩鹰山水库，就各乡镇自用船舶检丈、颁证、救生器材配备等情况进行了解。

在大石布依族乡记者了解到，大屯村村民陈某某拥有一艘 10.4 米的自用船舶，一直处于无证状态。根据《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》，乡镇只对船长不足 10 米的乡镇自用船舶有属地管理责任，所以没有权限给陈某某的船舶颁证。而修文县地方海事处工作人员表示，县地方海事处对乡镇自用船舶只有指导责任，应由乡镇来进行安全管理。针对这一问题，记者采访了大石布依族乡党委副书记、政法委员陈锦开。

" 这艘船超过 10 米，已经超出了乡镇的管理范围。但是从日常工作来说，我们还是对它的安全进行监管的，也预防出现安全事故。现在该船船主多数时间在外务工，偶尔回来我们也会给他打招呼，他也承诺不会开展非法营运等违法行为。" 陈锦开表示。

记者随后查阅了相关法律法规，《贵州省水路交通管理条例》明确规定，船长 10 米以上的农业自用船舶的检验、登记、发证由县以上海事管理机构负责。到底这艘船该由哪里负责呢？记者采访了修文县地方海事处处长张科禄。

" 大石布依族乡反映存在一艘自用船舶超过 10 米的情况，我们是上周摸排自用船舶的情况时发现的，之前未曾听闻大石布依族乡反映过，我们在摸排时也未发现。根据多方了解，是村民陈某某未向大石布依族乡申请而建造的，该船建造不符合自用船舶标准，也不符合其他船舶标准，不能为其办理相关手续。目前我们与大石布依族乡积极沟通，指导大石布依族乡深入做好思想工作，要求进行拆除或整改。在未整改完善之前由该乡强化监管确保安全。" 张科禄说道。

小箐镇 7 艘自用船舶中，有 6 艘因宽度达不到《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》规定的 1.1 米，一直处于无法颁证的状态。6 艘自用船舶年限长，大多船龄在 20 年以上，在《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》实施以前就已经存在且使用了。小箐镇多次向老百姓宣传告知，多方寻找解决办法，但整改效果不佳。

小箐镇党委委员、副镇长董正龙告诉记者，他们在船上喷了 " 禁止使用 " 的标识，也反复给农户做思想工作，希望农户能理解党委政府按照现在的管理办法来执行。通过给农户做工作，农户也愿意积极配合，希望联系到相关技术方进行改造。但是通过他们前期努力，也给县交通局反映过，暂时联系不到这种技术方来进行维修改造。

" 我们在对小箐镇开展业务指导时明确要求，要认真组织学习《乡镇自用船舶检丈、发证及安全管理业务》，严格按照要求，对自用船舶喷涂标识、编号、‘禁止使用’等字样，建议尽快拖离水域。小箐镇也要耐心细致做好自用船舶退出工作，争取退坡资金补助予以解决。建议船户按 3-4 户合建一艘符合要求的自用船舶共用，以解决村民生产生活所需。目前岩鹰水库为饮用水源，如新建自用船需要得到相关部门的批准才行。" 张科禄说道。

据了解，全县共有乡镇自用船舶 108 艘，其中六广镇 36 艘、大石布依族乡 23 艘、六桶镇 28 艘、洒坪镇 14 艘、小箐镇 7 艘。作为行业主管部门，如何去做好全县范围内乡镇自用船舶安全管理呢？

张科禄表示，接下来，县地方海事处将切实加大对《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》的宣传贯彻力度，制定《修文县乡镇自用船舶控增量减存量工作方案》，紧盯存在问题，从源头上解决安全隐患。同时认真按照《修文县乡镇自用船舶长效管理工作方案》要求，抓好指导检查，深入涉水乡镇督导落实主体责任，进一步规范乡镇自用船舶管理工作，严厉打击非法载客、非法营运行为。以从江 "12 · 2" 乡镇自用船侧翻事故为警示，举一反三，及时发现并消除安全隐患和事故苗头，确保我县水上交通安全。

安全无小事，责任大如天。乡镇自用船舶的安全看起来是小问题，但在这背后，往往掩藏着不少隐患，暗含诸多管理上的漏洞。" 小洞不补，大洞吃苦 "，乡镇还要加大对自用船舶的管理，落实自用船舶管理主体责任，切实消除安全隐患。此外，保障水上交通安全是海事部门的核心职责，县地方海事处也应对全县水上交通安全工作加强统筹指导，下沉基层、联动乡镇，多为乡镇想办法、找出路，防止小问题酿成大事故，有力守护人民群众生命财产安全。

来源 修文县融媒体中心

编辑 周欢 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋