每日经济新闻 06-14
洛杉矶44名移民被捕为何点燃全美怒火?特朗普移民政策或致近100万本土工人失业,美国GDP恐缩水1.7万亿美元
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洛杉矶街头的抗议呐喊,可能只是席卷全美风暴的前奏。抗议活动预计将在本周蔓延至美国更多城市。全美各地计划举行至少 30 场新的抗议活动。

这次大规模抗议活动的导火索是美国移民与海关执法局(ICE)等联邦机构于当地时间 6 月 6 日清晨在洛杉矶县对 44 名非法移民实施的逮捕。

真正的震荡,源于美国总统特朗普打破 60 年来的政治惯例:在加州州长加文 · 纽森未提出请求的情况下,他直接下令向骚乱中的洛杉矶派遣 2000 名国民警卫队。

表面上,这是一场由执法争议引发的骚乱,但上外美国研究中心研究员、上海交大国家战略研究中心特聘资深研究员忻华对《每日经济新闻》记者(以下简称 " 每经记者 ")指出,这一对峙折射出 " 铁锈带 " 与 " 阳光带 " 的结构性矛盾,是失落群体与全球化受益者围绕移民问题的深层次冲突。

尽管特朗普宣称驱逐无证移民是为了保护本土就业,但可能带来反噬:美国移民委员会估计,若每年驱逐 100 万人,直至无证移民全部消失,可能导致美国 GDP 损失 4.2% 至 6.8%(总计 1.1 万亿至 1.7 万亿美元)。

6 月 9 日,在美国加利福尼亚州洛杉矶一处联邦机构建筑外,示威者与国民警卫队人员对峙。图片来源:新华社 邱晨 摄

抓捕背后的撕裂:" 铁锈带 " 撞上加州  

表面上,这场风暴的导火索是 ICE 在洛杉矶县对 44 名非法移民的逮捕行动。然而,上外美国研究中心研究员、上海交大国家战略研究中心特聘资深研究员忻华在接受每经记者采访时指出,这场对峙远非孤立的执法冲突,它折射出的是美国 " 铁锈带 " 与 " 阳光带 " 之间难以调和的结构性矛盾,是全球化进程中利益受损的失落群体(集中于 " 铁锈带 ")与借助全球化实现繁荣的既得利益群体(以加州等 " 阳光带 " 地区为代表)围绕移民问题的深层次撕裂。

特朗普在竞选及执政期间,始终将对 " 铁锈带 " 选民的承诺,即通过驱逐无证移民 " 保护本土就业 "" 恢复法律与秩序 ",置于核心位置。自其再度上任以来,执法力度显著加强。然而,在加州这个全美移民人口比例最高(28%,超 1100 万人)、劳动力三分之一依赖移民(2021 — 2023 年约 610 万移民就业)的 " 庇护州 ",大规模驱逐被视为经济灾难。

加州政府长期强调移民对农业、建筑、餐饮等关键行业的不可或缺性,并为其提供驾照、基础医疗等基本服务。美国税收和经济政策研究所的数据显示,仅 2022 年,加州无证移民就向州及地方财政贡献了 85 亿美元的税款。

" 如果这些非法移民被大规模驱逐,加州很多群体的日常生活成本和企业用工成本会显著上升。"忻华向每经记者分析道,这是加州州长纽森必须面对的民意现实,也是其强力抵制特朗普联邦政策的关键动因。

另有观察家指出,特朗普选择在加州——这个对其支持率仅约 30% 的深蓝州——激化矛盾,不乏政治算计。被视为 2028 年民主党潜在总统候选人的纽森,常被描述为特朗普在 " 蓝州 " 的 " 头号政治对手 "。

曾担任加州内阁副秘书的 Jeff Le 对法新社表示:" 对纽森来说,这是一次让他对外展示两人之间巨大差异的机会。" 忻华也在采访中对每经记者表示,纽森的行动应包含为未来可能的总统竞选进行政治布局的考量。

" 保护主义 " 的悖论——驱逐移民,谁是真正的受害者? 

6 月 8 日,在美国加利福尼亚州洛杉矶市中心的联邦执法机构门前,警察试图驱散抗议人群。图片来源:新华社 邱晨 摄

特朗普政府为其强硬的移民驱逐政策披上了 " 保护本土工人就业 " 的外衣。然而,来自权威研究机构的多项分析揭示了一个令人震惊的悖论:大规模驱逐无证移民非但难以达成保护就业的目标,反而可能触发产业链断裂,导致本土工作岗位随之消失。

根据美国国会联合经济委员会(JEC)2024 年的报告,无证移民虽然仅占美国整体劳动力人口的约 5%,却构成了农业、建筑业、餐饮、家政等多个劳动密集型行业的支柱力量。现实情况是,这些行业正面临严重的劳动力短缺。美国建筑承包协会指出,2024 年建筑行业已有超过 28 万个职位空缺,2025 年预计将再需要 45 万名工人填补需求缺口。

大规模驱逐将瞬间抽空这些行业的劳动力储备——美国移民委员会估计,大规模驱逐可能意味着建筑业流失多达 150 万工人,农业流失 22.5 万工人,酒店业流失 100 万工人。

更令人警醒的是,JEC 援引布鲁金斯学会的研究明确指出:每驱逐 50 万名无证移民,可能导致约 4.4 万名本土工人失业。若驱逐全美 1100 万无证移民,则有 96.8 万本土工人失业。其核心逻辑在于,许多无证移民劳动力与本土员工在产业链条上形成了紧密的互补关系。当这部分关键劳动力被强制移除,整个产业链的运转效率将遭受重创,工厂产能下降,相关服务业务萎缩,最终导致依赖于此的本土工作岗位无法维持。

忻华向每经记者解释道:" 美国服务业薪资水平较低,美国白人愿意从事这个行业的不多,要迅速找到替代劳动力比较难。驱逐移民会造成寒蝉效应,美国的服务业、美国西部各州的农业和建筑业都可能出现劳动力短缺和企业用工成本上升等问题。"

忻华进一步指出,用工短缺和成本上升的连锁反应,最终将转嫁给普通消费者," 美国普通人的生活成本会上升,可能会出现通胀 "。

彼得森国际经济研究所的经济学家量化了这一风险。他们的研究显示,到 2028 年,驱逐 130 万移民将导致物价上涨 1.5%,而驱逐 830 万移民将导致物价上涨幅度高达 9.1%。

路透社报道指出,美国当前的移民政策正使得美联储和投资者越来越难以准确评估就业市场的真实健康状况。表面上看,美国的失业率维持在历史低位水平。然而,这并非完全源于经济繁荣创造的充足岗位,部分原因是寻找工作的人数(包括潜在移民)减少了。美联储若仅依据失业率这一指标判断政策立场,可能会陷入误区——失业率低通常暗示经济强劲需要加息抑制通胀,但当前的低失业率可能部分掩盖了劳动力供给收缩的问题。

" 清退 " 全部无证移民,美国 GDP 恐蒸发 1.7 万亿美元  

5 月 2 日,建筑工人在美国加州洛杉矶县阿尔塔迪纳一处工地工作。图片来源:新华社 邱晨 摄

大规模驱逐无证移民政策对美国宏观经济构成的潜在威胁更为深远和严峻。多项独立研究机构的测算一致指向一个令人不安的结论:该政策若全面推行,可能将美国经济拖入一场深度衰退。

美国移民委员会做出了一个推演:若美国政府坚持每年驱逐约 100 万无证移民,直至该群体在美国境内 " 消失 ",那么,美国 GDP 将累计损失 4.2% 至 6.8%,总计高达 1.1 万亿至 1.7 万亿美元。

彼得森国际经济研究所的估算模型则描绘了更为激进的场景下的后果:若在未来数年内将境内约 830 万名无证的劳动力驱逐,美国 GDP 将在 2028 年前累计下降 7.4%,就业总人数下降 7%。这一萎缩幅度,几乎与 2008 年金融危机期间的经济衰退深度相当,后果不堪设想。

无证移民群体是美国消费市场不可忽视的力量。根据美国移民委员会估算,2023 年,无证移民家庭的可支配收入总额达到约 2990 亿美元。这些收入主要流入住房、交通、食品、日常消费等核心领域。一旦这个庞大的消费群体消失,相关行业的需求将面临急剧萎缩,引发零售、房地产、基础服务等多个领域的连锁下滑,进一步拖累经济增长。

税收影响更为直接。虽然身份未获正式承认,但许多无证移民仍通过各种方式纳税。美国税收和经济政策研究所的数据显示,2022 年,美国境内的无证移民贡献了 967 亿美元的税收。在无证移民缴纳的税款中,超过三分之一是工资税,这是用于资助社会保障、医疗保险和失业保险等项目的税种,但无证工人因为身份问题无法享受这些项目。

JEC 指出,若完全驱逐这部分劳动力,美国联邦社保基金每年将减少约 230 亿美元收入,医疗保险基金损失约 60 亿美元。这将加剧原已承压的社保体系财务失衡。同时,由于无证移民并不能得到联邦政府的税收抵免,所以实际上他们缴纳的税款比美国公民还要多。

实施大规模驱逐政策本身,就是一项耗资巨大的政府行动。美国移民委员会对此进行了详尽的成本估算:仅执行一年驱逐 100 万无证移民的计划,就将耗费高达 880 亿美元的政府预算。这一成本几乎是美国国立卫生研究院年度预算的两倍,NASA 预算的四倍。若一次性对境内 1100 万无证移民实施集中驱逐,执法、羁押、审判与遣返等相关费用总额将达到 3150 亿美元。若按每年驱逐 100 万人规模持续执行十年以上,总成本更将超过 9679 亿美元。

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