坚冰打破！

日前，新疆自然资源厅发布公告显示，2025 年新疆首批 9 个油气探矿权出让落槌，来自陕西的两家民营企业分别以 2.12 亿元及 6722 万元各自拿下一个区块。

在西安金融棒棒糖观察当中，这是陕西民企首次赴新疆 " 采油 "。

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陕企出位：拿下最大最小

本次出让的 9 个区块，大多分布在塔里木盆地核心区域，包括古城地区 4 区块、7 区块，且末 1 区块，若羌 37 区块、38 区块，尉犁 5 区块、18 区块，尉犁且末 2 区块以及沙井子 1 区块。

在这 9 大区块的竞争中，除中石化守住 4 席，其余 5 席全部被民企收入囊中，其中陕西民企摘得两家，拿下了 9 个探矿权中面积最大的区块和最小的区块。

其中，陕西渤瞬新能源有限公司以 6722 万元的竞拍价，拿下了 9 个探矿权中面积最大的区块——新疆塔里木盆地古城地区 7 区块的石油天然气勘查权，面积 1527 平方千米。陕西宇田控股集团公司以 2.12 亿元的全场 " 第三高 " 竞拍价，拿下了面积最小的区块——新疆塔里木盆地尉犁且末 2 区块的石油天然气勘查权，面积 523 平方千米。

公开信息显示，敢在新疆出手，均有漫长的石油 " 血统 "。

陕西宇田成立于 2016 年，注册于西安曲江新区，以石油开发、油田工程技术服务为核心业务，且涉及地产开发、村镇银行、国际贸易等。公司董事长魏云章出生于定边县红柳沟镇，现年 56 岁，同时担任省总商会能源工作委员会主任委员、省石油业协会会长。

陕西渤瞬则成立于 2015 年，注册地址为延安市宝塔区，其所属行业为石油和天然气开采业，实控人为兰喜茗。

在具体的采油领域，二者均有一定经验。

前者目前员工数为 1000 余人，下设 7 个钻井队，累计为延长油田完成钻探井 680 口，为长庆油田完成钻探井 500 余口，95% 以上达到优质井。后者相关联的企业（同一实控人）共十家，其中 9 家名字当中都有着 " 油 " 字或者 " 能源 " 二字，旗下延安腾天石油钻采工程技术服务有限公司，成立至今也有 12 年了。

面对远赴新疆的大宗投入，二者亦拥有强大的经济实力。陕西宇田在 2023 年累计实现营业收入 10 亿多元，上缴税费达 3 亿多。

毕竟，参与油气勘查开采有一个重要门槛：净资产不低于 3 亿元。

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30 年巨变：从回收到放开

说到民企参与石油开发，陕北是个绕不开的话题，不只是因为那里有中国陆上第一口油井，更因为陕北石油曾经的 " 三权 " 回收。

事实上，魏云章就亲身经历了这一巨大的变革。

1992 年，随着石油市场的改革开放，民营企业可以参与石油开发的政策出台后，魏云章以满腔热情投身到了陕北石油大开发的浪潮中，从原油运输干起，而后开始经营油井。这一阶段，民企打油人的艰苦与欣喜，电视剧《温州一家人》当中曾有体现。

但客观事实上，陕北油藏本身有规模小、连片性差、油层低渗透等特征，有学者形容这儿的油井是 " 蜂窝状的，好比一块摔得粉碎的玻璃，井井有油，井井不流。" 部分国有单位打油成绩都并不好，一些县国有钻采公司已形成了严重的亏损，民营企业油田也出现了资源浪费、环境污染等问题。很快，国家于 2003 年实行了 " 三权回收 " 石油新政，大规模整顿中民营油田渐渐退出陕北，详见《陕西日报》在 2004 年曾刊发《陕北石油 " 三权 " 回收周年调查》。

而身处变革中心的魏云章，也经历了 " 舍 " 与 " 得 " 的艰难选择，并开始在全产业链布局上下功夫，其二次创业的标志是成立石油工程技术服务公司。

斗转星移，随着环境治理水平提升尤其是提高能源储备的需求，中国油气上游改革的序章再次拉开，从 2017 年开始，面对 " 全市场 " 的油气勘查探矿权就已开始陆续挂牌出让。

在此一轮探矿权的释放中，新疆规模最大。截至 2023 年底，其累计出让油气区块 43 个，总成交金额超百亿元，出让面积超 3.43 万平方公里，除中石油、中石化外，新进入油气勘查企业 24 家之中，民营企业占 90% 以上。

值得一提的是，陕西国资也在积极出手。新疆 2022 年第一批塔里木盆地轮台北区块油气勘查、麦盖提区块油气勘查等 9 个油气区块探矿权挂牌出让结果显示，延长石油已竞得三个地块。

纵览 20 年变化，从黄土高原到塔里木盆地，陕西民营涉油企业也同步壮大，当年的 " 小散乱弱 " 早已革新换代，能够以数亿资金现场抢拍，能够以新技术实现上千平方公里的规模化开发，早已不是 " 周万顺 " 所能想象到的。

在我们看来，从 " 回收 " 到 " 放开 "，既有保障能源安全的需求，也证明了在统一大市场的驱动下，民营企业有望获得更大的展业空间。

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能源新政：大势国民同进

事实上，" 放开 " 的最大背景是——新政。

2025 年 4 月 28 日，国家能源局表示，支持投资能源基础设施，支持民营企业参股核电，投资水电、油气储备设施、油气管网、" 沙戈荒 " 大基地等能源重大项目。同样在 2025 年 1 月 1 日施行的《能源法》及 5 月 20 日施行的《民营经济促进法》，均为民企进入能源产业提供了 " 保驾护航 "。

作为能源大省的陕西，这显然是一大利好。在我们的观察中，行动已经开始：

石油领域：民企欲 " 合力 " 出击。

标志是陕西省石油业协会在半年前挂牌成立，省总商会会长马玉红、西安石油大学党委书记常江、陕西省能源局局长何钟及陕西省工信厅、延长石油、陕煤集团、延安市政府有关负责人均有出席。

显然，民企加速石油领域布局的规划中，政、商、校、企已经合力。

水电领域：从 " 关停 " 到转型升级

对于小水电，之前很多信息均与关停整改相关，行至 2024 年，来自省水利厅的公开态度是：" 将推动小水电绿色转型升级，秦岭区域正常运行电站全部创建为绿色小水电示范电站 "。

我们注意到，2024 陕西后备上市企业 C 档的一家民企——陕西合阳桂花清洁能源有望直接受益。

油气设施领域：开启中游产业链规划

这个突破可能鼓励了城燃类企业积极进军中游管道。

一个典型的案例是美能能源（001299）在 2025 年 5 月接受 13 家机构调研时透露：（准备）" 通过参股中石油渭南煤层气管输有限责任公司布局中游产业链，提升管网互联互通能力 "。

页岩油、气领域：全省首次页岩气探矿权挂牌出让

2024 年 7 月，陕西南郑页岩气探矿权成功出让，为全省首宗以市场方式挂牌出让，勘查面积 202.43 平方公里，成交总价达 41502 万元。尽管最终该项目由陕西省煤田地质集团竞得，但是市场化定价与市场化转让，已经为民企参与打开了窗户。

而页岩油走得更早，铜川市宜君县的马泉油页岩综合利用开发项目即被陕西屹泰能源（民营企业）竞得探矿权，并于 2021 年完成年产五万吨页岩油的项目建设。

风光电领域：早已热火朝天

其中榆林 210 万千瓦光伏项目，是隆基清洁能源建设的全国首批 " 沙戈荒 " 大基地项目，总占地面积约 7 万亩，并网后年节约标煤约 125 万吨、减少二氧化碳排放约 460 万吨。再比如铜川峡光 250MW 领跑者项目，系工信部 " 智能光伏试点示范项目 "，集成 AI 运维、智能跟踪系统，发电量提升 15%。

面对广阔的能源市场，我们切身的感受是：大批民营能源企业正在摩拳擦掌，在事关能源安全的大课题面前，国民同进已是大势所趋。

来源 / 金融棒棒糖