国务院新闻办公室今天 14 时举行新闻发布会,介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况,国家卫生健康委副主任郭燕红介绍,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》。
育儿补贴制度是一项全新的公共政策,涉及千家万户。根据《实施方案》,育儿补贴制度从 2025 年 1 月 1 日起实施,补贴对象为符合法律、法规规定生育的 3 周岁以下婴幼儿,至其年满 3 周岁。
育儿补贴按年发放,补贴标准为每孩每年 3600 元。育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或其他监护人,主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请,也可以线下申请。
育儿补贴发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税;在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时,育儿补贴不计入家庭或个人收入。
育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴,是一项惠民利民的重大举措。实施育儿补贴制度,体现了以下 4 个原则:
一是改善民生、惠民利民。育儿补贴聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,发放育儿补贴 " 看得见 "" 摸得着 ",有助于减轻家庭养育负担,是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践。在发展中更好地保障和改善民生,让群众有更多获得感。
二是统筹衔接、保障公平。育儿补贴不分城乡、民族、区域,也不分一孩、二孩或者三孩,实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖,确保符合条件的婴幼儿平等享受补贴待遇。
三是尽力而为、量力而行。我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段。育儿补贴制度统筹考虑人口发展情况和经济社会发展水平,合理确定补贴范围和标准,确保财政可负担、政策可持续。量力而行才能行稳致远。
四是安全规范、简便易行。育儿补贴申领最大限度精简材料、优化流程、提高效率、方便群众。通过全国统一的线上申领信息系统,实现网上办、一次办,无论是户籍人口还是流动人口,都可以通过线上申领。在推行线上申领的主渠道下,同步做好线下服务工作。同时,严格资格审核,加强绩效管理,保障资金安全,切实把好事办好。
国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍,对 3 岁以下婴幼儿发放育儿补贴,主要考虑是,0~3 岁是儿童成长的关键阶段,也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对 3 岁以下婴幼儿家庭提供生育支持,也是国际通行做法。结合我国发展阶段和财力状况,育儿补贴制度覆盖 3 岁以前的婴幼儿养育阶段。
根据《育儿补贴制度实施方案》,从 2025 年 1 月 1 日起,对符合法律法规规定生育的 3 周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满 3 周岁。同时,育儿补贴的发放对象也包括 2025 年 1 月 1 日之前出生的不满 3 周岁婴幼儿,这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴,至其年满 3 周岁。也就是说,2022 年 1 月 1 日以后出生的符合条件的婴幼儿,都可以领取育儿补贴。
财政部社会保障司司长郭阳 7 月 30 日在国新办新闻发布会上表示,按照部署,中央财政将设立共同财政事权转移支付项目 " 育儿补贴补助资金 ",今年初步安排预算 900 亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金,中央财政按照一定比例对地方予以补助,中央总体承担约 90%。
财政部:今年初步安排育儿补贴补助资金预算 900 亿元左右
财政部社会保障司司长郭阳在国新办新闻发布会上表示,按照部署,中央财政将设立共同财政事权转移支付项目 " 育儿补贴补助资金 ",今年初步安排预算 900 亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金,中央财政按照一定比例对地方予以补助,中央总体承担约 90%。
8 月下旬陆续开放育儿补贴申领
育儿补贴制度实施方案公布后,广大婴幼儿家长十分关心补贴发放问题,国家卫健委人口家庭司司长王海东介绍,按照工作计划,各地将在 8 月下旬陆续开放育儿补贴申领,8 月 31 日之前各地全面开放育儿补贴的申领。
育儿补贴在哪儿申领?
线上
育儿补贴主要通过全国统一育儿补贴信息管理系统申领,公众可以足不出户在线上申请。
依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区,同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通申领入口。公众可通过多个渠道,使用手机线上便捷办理,实现育儿补贴申领 " 不出门、随手点、轻松办 "。
线下
同时,保留了线下办理渠道和人工服务,因特殊原因无法通过线上申领的群众,可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。可根据自身实际情况,自主选择办理渠道。
申领需要哪些材料?
为方便群众申领,采取了相关便民措施——最大限度精简申领材料。育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制,实现大数据比对校核。在此基础上,坚持 " 最小必要 " 原则,让 " 数据多跑路 ",让大家尽量少地提交材料,申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。
为了方便群众申领,相关部门制定了2022 年至 2024 年各月份出生的婴幼儿申领补贴金额对照表,可以一目了然地知道每一个孩子的申领补贴金额。
育儿补贴申领以家庭为单位,由申领家庭确定 1 名申领人,应当是婴幼儿父母一方,特殊情况下也可以是其他监护人。相关部门将指导各地结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种、健康管理、户籍登记、社会保障卡申领等,做好政策宣传解读,提高政策知晓率,确保所有符合条件的婴幼儿应享尽享育儿补贴。
来源 / 央视新闻
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