8 月 10 日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。

中国政府于 1993 年 8 月、2000 年 2 月分别发表过《台湾问题与中国的统一》、《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，全面系统阐述了解决台湾问题的基本方针和有关政策。

这是时隔 20 多年，中国政府再次就台湾问题发表白皮书。

△台北市街景

" 和平统一、一国两制 " 是我们解决台湾问题的基本方针。

台湾要如何实现和平统一？统一后，台湾又会是一个怎样的台湾？

政知见（微信 ID:bqzhengzhiju）注意到，这部最新版的台湾问题白皮书首次公布了不少细节。

台湾如何实现和平统一？

平等协商

2000 年和 2022 年的白皮书中都提到，要争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。

2022 年的白皮书在 " 争取和平统一 " 之前加上了 " 愿继续以最大诚意、尽最大努力 "，并在 " 不承诺放弃使用武力 " 之后解释说，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数 " 台独 " 分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。

白皮书还表示，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。

和平统一，是平等协商、共议统一。

协商的前提是什么？

在一个中国原则和 " 九二共识 " 的基础上。

在 1993 年、2000 年和 2022 年发布的台湾问题白皮书中，谈及协商、谈判、对话，一个中国这个前提三部白皮书都有提到，" 九二共识 " 则是在 2022 年的白皮书中首次出现，且在全文中出现了 4 次。

今年是 " 九二共识 "30 周年。" 九二共识 " 的核心意涵就是 " 海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一 "。

协商的对象是谁？

同台湾各党派、团体和人士就解决两岸政治分歧问题开展对话沟通，广泛交换意见；

推动由两岸各政党、各界别推举的代表性人士开展民主协商，共商推动两岸关系和平发展、融合发展和祖国和平统一的大计。

协商的方式是什么？

两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可灵活多样。

统一后，台湾实行什么样的社会制度？

未提及不派军队和行政人员驻台

在白皮书中，" 一国两制 " 的出现次数高达 15 次。

实现两岸和平统一，必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题。" 一国两制 " 正是为解决这个问题而提出的最具包容性的方案。

和平统一后，台湾可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存、共同发展。

在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治。

两岸同胞共同探索实施 " 两制 " 台湾方案，共同发展完善 " 一国两制 " 制度体系，确保台湾长治久安。

所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主。

三点值得一提。

首先，台湾可以成为 " 高度自治 " 的 " 特别行政区 " 是 1993 年白皮书中提及的，2022 年的白皮书中为再次重申，但加上了 " 确保国家主权、安全、发展利益 " 的前提。

其次，1993 年和 2000 年白皮中均提及的 " 不派军队和行政人员驻台 "，在 2022 年的白皮书中并没有出现。

第三，白皮书还做出承诺，" 一国两制 " 在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。

统一后，台湾如何处理对外事务？

首次明确外国可设领事机构

一个中国原则是国际社会的普遍共识，是遵守国际关系基本准则的应有之义。

目前，全世界有包括美国在内的 181 个国家，在一个中国原则的基础上与中国建立了外交关系。

中国台湾地区参与国际组织，也必须按照一个中国原则来处理。

以台湾地区参与世界卫生组织活动问题为例：

2009 年至 2016 年，在海峡两岸都坚持一个中国原则基础上，中方连续 8 年对中国台湾地区参与世卫大会作出特殊安排。

但民进党执政以来，将政治图谋置于台湾地区人民福祉之上，顽固坚持 " 台独 " 分裂立场，拒不承认体现一个中国原则的 " 九二共识 "，导致台湾地区参加世卫大会的政治基础不复存在。

在按照 " 一国两制 " 实现两岸和平统一之后，台湾又将如何处理对外事务？

《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书首次明确，统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。

经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办。

白皮书指出，中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。

统一后，台湾有何光明前景？

发展空间更为广阔

最新版台湾问题的白皮书中列举的数据已足以说明，两岸和则两利、合则双赢。

1978 年两岸贸易额仅有 4600 万美元，2021 年增长至 3283.4 亿美元，增长了 7000 多倍；

大陆连续 21 年成为台湾最大出口市场，每年为台湾带来大量顺差；

大陆是台商岛外投资的第一大目的地，截至 2021 年底，台商投资大陆项目共计 123781 个、实际投资额 713.4 亿美元；

1987 年两岸人员往来不足 5 万人次，2019 年约 900 万人次。

△ 2022 年元宵节，台南举行 " 盐水蜂炮 " 的民俗活动

在按照 " 一国两制 " 实现两岸和平统一之后，台湾又会有何新的发展前景？

《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书做出了这样的展望：

在经济方面，台湾经济将以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力更加生机勃勃。

在民生方面，长期困扰台湾经济发展和民生改善的众多难题，可以在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。台湾财政收入尽可用于改善民生，多为老百姓做实事、办好事、解难事。

在文化方面，台湾地域文化在中华文化根脉的滋养中更加枝繁叶茂、焕发光彩。两岸同胞可以弥合因长期没有统一而造成的隔阂，实现互利互补，共同促进中华民族的繁荣昌盛，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

在国际交往方面，有强大祖国做依靠，台湾同胞在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。台湾同胞将同大陆同胞一道，共享一个伟大国家的尊严和荣耀，以做堂堂正正的中国人而骄傲和自豪。

此外，白皮书还明确承诺，按照 " 一国两制 " 实现两岸和平统一之后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。

来源：北京政知新媒体

编辑：古月

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