2025 年 10 月 1 日,美国白宫因联邦预算拨款问题陷入停摆。
与此同时,特朗普在社交媒体上公开表示,他将在 10 月底的亚太经合会议上与中方会面,讨论恢复大豆订单的问题。
这一表态引发广泛关注,背后隐藏的不仅是美国农业的困境,更是特朗普在国内外压力下的紧急应对。
白宫停摆源于参议院否决了联邦预算拨款方案,导致特朗普无法推进政府正常运作。
据白宫备忘录显示,停摆一周预计将导致超过 4 万人失业,并使美国 GDP 减少约 150 亿美元。
这一损失远超美国对华大豆出口的年度收益,凸显出白宫关门对经济的严重影响。
与此同时,美国大豆产业正面临前所未有的危机。
2024 年,中国从美国进口了约 2210 万吨大豆,占美国总出口量的 21%。
然而,自 2025 年 5 月以来,中国对美大豆订单已趋于零,美国大豆协会主席也在采访中承认这一现状。
对于特朗普而言,这不仅是经济问题,更是政治问题,因为农业州一直是他的核心票仓。
为应对大豆困境,特朗普提出两条解决方案:一是与中方谈判,争取恢复订单;二是通过关税收入补贴美国大豆种植户。
然而,第二个方案的实施难度极高。
根据美国宪法,关税收入的使用需由国会批准,而目前由民主党掌控的参议院与特朗普关系紧张,预计会对这一提议设置重重阻碍。
事实上,特朗普在 2018 年就因擅自滥用关税权力被起诉,这也让他的政策执行面临法律风险。
特朗普试图通过与中方谈判解决问题,但中方态度冷淡。
早在 8 月中旬,特朗普曾敦促中方将现有订单增加三倍,但两个月过去,中方仍未作出回应。
这种沉默不仅让美国农民更加焦虑,也让美国大豆产业逐渐失去国际竞争力。
国际市场上,巴西和阿根廷趁机抢占份额。
巴西凭借稳定的供应链和较低的成本,已经成为中国大豆进口的主要来源。
而阿根廷总统近期取消了农产品出口税,大幅提升了阿根廷大豆的竞争力。
相比之下,美国大豆的高成本和不稳定供应让其在国际市场上处于劣势。
除了经济压力,特朗普还面临政治挑战。
2026 年美国中期选举临近,届时众议院和参议院的席位将进行重新分配。
农业群体,尤其是中西部的大豆种植州,是特朗普的重要票仓。
如果大豆问题得不到解决,这些地区的选民支持可能会出现动摇。
稳定票仓、挽回农民信心,成为特朗普当前的当务之急。
2025 年注定是美国大豆损失惨重的一年,而特朗普试图通过国内补贴和国际谈判 " 左右逢源 " 的策略,恐怕难以实现。
白宫的关门停摆不仅暴露了美国政府内部的政治僵局,也让特朗普在国内外的压力进一步加剧。
无论是稳定农业票仓还是解决大豆问题,时间对特朗普来说已经不多了。
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