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说在志愿军入朝参战后，经过五次进攻性战役，把战线从鸭绿江推进到三八线附近，并对作为美军仆从军的韩国陆军造成了重大伤亡。为了加强韩军的战斗力，美军利用停战谈判的开始，在 1951-1953 年间对韩军进行了系统性的整训、重组和扩编，笔者现在就来简单介绍下这一整军工作的具体决策过程。

正在学习使用机枪的韩军新兵

在经历了抗美援朝头三次战役的惨败后，美军虽然对韩国陆军的支援力度有所加强，但后者的状况仍不容乐观：包括步枪、手榴弹和地雷在内的基本作战物资仍严重短缺，超过 80% 的官兵没有接受过任何正规军事训练，导致指挥官为了避免军队崩溃只能在敌军逼近时提前撤退以保存部队，这也常常导致临近的美军和整他国家军队陷入苦战，第四次战役中的横城反击战就是作为明显的例子。因此包括李奇微将军在内的美军指挥官一致认，韩国军队的重组已经迫在眉睫。

在第五次战役中的县里战斗中，韩军第 3 军团的三个师团遭志愿军重创，并差点全军覆没，至此美国人已经彻底失去耐心，除仍驻扎在东海岸地区的战斗力较强的韩军第 1 军团外，所有韩军部队都被下令撤回后方，以接受美军的 " 保护 "，美国军官甚至对韩国同僚们嘲讽道：" 如果你们没有做好战斗准备，就不要再继续战斗了。" 之后美军更是暂时切断了对韩军的后勤支援，在此压力下，韩国国防部长及陆军参谋总长也不得不引咎辞职。

虽然联军司令部和韩国政府一致认为应对当前的韩国陆军予以重组和加强，但在该怎么做上，双方仍存在分歧。时任韩国总统李承晚坚持要求美国方面立即扩大韩军的规模，并提供足够多的武器弹药，但联军总司令李奇微将军则认为单纯扩大规模并不利于提高当前韩军的战斗力。双方经过一番明争暗斗，最终韩军在县里战斗中的惨败使得李总统颜面尽失，并不得不将韩军重组的工作交给联军司令部全权负责。

负责韩军重组工作的是于 1951 年 3 月接替李奇微担任美第八集团军司令的范弗里特中将，他曾在希腊内战中率领美国顾问团对希腊保皇党军队进行支援，经过顾问团两年的整训，保皇党军队战斗力大大加强，并最终彻底消灭了在希腊北部山区活动的希腊人民军游击队。在对韩国陆军进行了长达三个月的观察后，范弗里特将军于 1951 年 7 月向美国陆军部提交了一份韩国陆军的重组方案，并指出其中最重要的环节是加强对韩国陆军的军事教育和训练。

新征入伍的韩军士兵

美国陆军参谋总长柯林斯、陆军部长佩斯都对范弗里特的方案予以积极支持，李总统和韩军将领们也都将希望寄托在他身上，使得他得以放开手脚大干一场，范弗里特因此也被后世韩国人尊称为是 " 现代韩军之父 "。当然仅凭一个人的力量，是无法完成如此庞大的军队重组工作，在范弗里特的要求下，美军驻韩国顾问团（KMAG）到 1951 年 7 月已经扩大到 1300 余人，比战争爆发初期的人数增加了四倍。

就像他方案中所提到的那样，范弗里特的第一个措施是改善韩军的教育体系，在经历了战争初期的大崩溃后，截止 1951 年 5 月，韩军教育体系虽然恢复到 12 所军事院校和 2 个训练中心，但各院校都是独立运营，没有统一的领导和协调机构。位于济州岛的新兵训练中心，则自身条件极为有限，已无法训练更多的新兵，也缺乏诸如培训汽车驾驶员在内的专业课程。

经过调研，KMAG 指出，如果所有的院校都集中在一个地方，就能收到更好的训练效果，于是，位于大邱的韩军训练司令部于 1951 年 8 月正式成立，该司令部整合合并了全部 12 所军事院校，向不同院校分派不同类型军官的培养计划，并提供统一的军事教科书、训练材料与军队作战指导手册。到 1952 年 1 月，训练司令部又迁往光州，并改称韩国陆军训练中心，李总统更是将训练中心亲切地尊称为 " 尚武台 "，期待其能成为未来强大韩国陆军的希望和摇篮。

除了整合了军事院校外，为了缓解需要整训 1.4 万余名新兵的济州岛训练中心的压力，范弗里特又在论山设立了陆军第二训练中心，并将新兵的训练周期由四周延长至六到八周，增强了韩军基层官兵的基础作战技能。此外，考虑到韩军各师团自重建后，至今只有三分之一的部队完成过野外整训，范弗里特下令解散了那些训练不足的部队，并于 1951 年 8 月在富平设立了第一野战训练中心，由第八集团军各部负责指导所配属的韩军部队。

韩军镇海士官学院的新学员

野战训练中心（FTC）针对韩军的整训计划长达九周，从最基础的士兵单兵整训开始，一直到小队、中队、大队、联队规模的集中作战整训，并由美军各部抽调优秀军官军士予以指导、监督。经过野战训练中心的整训，首支受训的韩军部队第 9 步兵师团战斗力提升很快，范弗里特干脆趁热打铁又于 1951 年 9 月在襄阳、阳口、史仓里新成立了三个野战训练中心，并要求韩军各师团陆续入场整训。

此外，为了提升韩军各师团的战斗力，尽管遭到美国陆军内部的强烈反对，范弗里特还是坚定地推行他要求扩大韩军各师团炮兵及装甲兵部队规模的计划，使得在 1952 年以后，每个韩军师团在作战时能得到一个 155 毫米口径火炮营和六个 105 毫米口径火炮营的火力支持。一开始，由于缺乏足够的炮兵军官，范弗里特甚至协调从美第八集团军炮兵部队中抽调军官军士到韩国陆军炮兵司令部工作，使他们能专注于韩军新编炮兵部队的管理和训练工作。

为了提升韩军中高级军官的专业程度，范弗里特又要求选拔优秀韩军军官前往美国受训。在朝鲜战争爆发前，仅有 15 名韩军军官在美国受训过，但在 1951 年 9 月 20 日，有 250 名韩军军官及 20 名翻译前往美国本土的步兵训练中心和炮兵院校受训，培训时间长达 20 周。1952 年，受训军官是 594 人，到 1953 年增长到 829 人，到 1954 年更是增长到 1019 人，此后在五六十年代，每年都会有超过 1000 名韩国军官前往美国受训，对韩国陆军的现代化产生了极为重要的影响。

1952 年 5 月，李奇微将军调任北约总司令后，新任联军司令克拉克将军要求进一步扩大韩军规模，以适应未来由韩国军队单独保卫韩国的目的，按照他的设想，届时韩军将扩大到 20 个师团、总兵力 70 万人，而在此之前，考虑到韩国的经济水平，尽管面临韩国政府和范弗里特将军的不断请求，李奇微将军仍一直将韩军的规模严格限制在 10 个师团 38.3 万人之内。

韩军新兵的打靶训练

然而克拉克将军遭到了美国时任总统杜鲁门身边诸多人士的反对，一方面，由于美国陆军的预算有限，大幅增加韩军的规模意味着要削减诸如欧洲等其他地区的预算投入，另一方面，美军也缺乏足够多的军官军士，用于训练和指挥如此众多的韩军新编部队。尽管面临国内的重重阻碍，克拉克还是在 1952 年 10 月向美国陆军部提交了他的韩军扩编方案，按照当前三个陆军训练中心每周能至少 7200 名合格新兵的速度，他将在未来两年内完成韩军十个新编师团的组建和整训计划。

由于克拉克的韩军扩编计划需要投入大量的军事物资，此外考虑到停战谈判的顺利进行，一旦战争结束后，如此大规模的韩国陆军将会为过剩军力，对冷战前沿的力量平衡构成新的威胁，故美国参谋长联席会议和陆军部最终只是部分采纳了克拉克的计划，即将现有的韩国陆军军力控制在 12 个师团 46.3 万人的规模，此后如要再扩编一个师团，都必须得到杜鲁门总统的亲自批准才行。

然而谁也没想到，1952 年 10 月，原美军驻欧洲总司令艾森豪威尔将军宣布参加美国总统选举，并在 10 月 29 日的一次演讲中，批评杜鲁门在扩大韩国军力方面缺乏主动性，他声称美国不该直接干预亚洲局势甚至参加战争，而是应培养当地亲美势力与苏东集团抗争，范弗里特也趁机公开批评杜鲁门在扩大韩国军力上的保守立场。受此影响，杜鲁门不得不在两天后批准了参谋长联席会议提出的将韩国陆军扩大到 14 个师团的方案。

即便如此，杜鲁门最终还是输掉了 1952 年底的美国大选，新当选总统的艾森豪威尔对克拉克的扩军计划持积极态度，在经过美国陆军部和国防部内部的激烈争论后，他最终在将韩军扩大为 20 个师团 65.5 万人的方案上签了字。李总统及其韩国政府虽然始终支持克拉克的扩军计划，但在美国政府的这场内部争论中，一贯高调的他却始终保持克制态度，他认为没必要就这个计划激怒美国媒体，以免出现不必要的负面影响。

正在学习操作迫击炮的韩军新兵

韩国方面，为了响应克拉克的扩军计划，早在 1952 年 5 月就已经做好了包括修订《兵役法》在内的所有行政准备工作，用于扩军的新兵也早就在训练之中，所以 10 月底新编两个师团的许可一出来，韩军第 11、12 步兵师团（后改称 12、15 师团）的编组工作很快就完成，并在 1952 年底被先后部署到前线。艾森豪威尔的批准下来后，新师团的编组工作更是推进得异常顺利。很多韩军军官的职业生涯也因此受益，在整个 1952 年中，韩军少校晋升中校的平均时间只有不到十个月。

最终，到 1953 年 7 月停战协议正式生效后，韩军已成为一支拥有 20 个师团、能接手全部前沿接触线阵地的可靠现代化军队。