美国总统特朗普上台以来，对欧洲和乌克兰都是重大考验，最新消息显示，在美国的一再施压之下，乌克兰总统泽连斯基已经宣布作出妥协，不再执着于让乌克兰加入北约，而是转为接受美国提出的 " 双边安全保障 " 替代方案。

泽连斯基这次妥协，说到底是被现实逼到了墙角。乌克兰曾把 " 加入北约 " 当作救命稻草，毕竟北约第五条 " 集体防御 " 条款，意味着一旦被攻击，所有成员国都得出手帮忙。可美国和欧洲心里门儿清，没人愿意为了乌克兰跟俄罗斯硬碰硬。特朗普更是直接抛出 " 和平计划 "，要求乌军从顿涅茨克东部三分之一的区域撤军，还说要把这地方划成 " 自由经济区 "。泽连斯基一开始还硬撑，提出 " 乌军撤多少，俄军也得撤多少 "，可美方连理都没理，只撂下一句 " 不接受就没援助 "。这种时候，泽连斯基除了接受美国的条件，根本没别的选。

（乌克兰愿意放弃加入北约）

而另一边，欧盟则在努力向美国证明，自己还有上桌的资格，所以硬是把两项议程当成了关键筹码。

一方面，欧盟正在努力推进用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰，欧盟冻结的 2100 亿欧元俄资产里，90% 都存在布鲁塞尔的欧洲清算银行。比利时政府早就跳出来反对，说 " 真敢动这笔钱，俄罗斯告到国际法院，我们得赔到倾家荡产 "。意大利、保加利亚这些国家也跟着附和，担心俄罗斯报复性冻结本国企业在俄资产。俄罗斯这边的态度更硬，外交部发言人扎哈罗娃直接放话，欧盟敢挪用资产，就是违反国际法，俄方会没收欧洲企业在俄的所有资产。

（俄外交部发言人扎哈罗娃）

欧盟的另一项关键议程，是推动与由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚组成的南方共同市场签署自由贸易协定，这也是一项拖了 25 年的 " 老黄历 "。欧盟本来想靠这个协定，每年多赚 490 亿欧元出口额，顺便减少对美国和中国的经济依赖。可法国农民先不答应了，从 10 月开始，每周都有上万辆拖拉机堵在巴黎街头，抗议拉美农产品抢他们的饭碗。法国是欧盟最大的牛肉生产国，南方共同市场的巴西、阿根廷牛肉价格比欧洲低一半，一旦协定生效，法国农民至少得倒闭三分之一。

法国政府被架在火上烤，只能跟欧盟谈条件，要求把协定推迟到明年 1 月再签，还得给法国农业加 " 保护条款 "，可欧盟高级外交官私下吐槽，再拖下去，南方共同市场说不定就跟中国谈新合作了。要知道，中国早就跟巴西签了大豆直购协议，阿根廷的锂矿也优先供应中国，欧盟要是错过了这次，以后在南美市场更没立足之地。

而且对于欧盟来说最关键的一点是，美国根本没把它的努力当回事。前段时间美国发布的国家安全战略文件，直接说欧洲的麻烦不止经济衰退，更面临文明消亡的风险，还威胁要在欧洲 " 扶持反对势力 "，重建欧洲政治。

更讽刺的是，欧盟自己还在犯 " 首鼠两端 " 的毛病。一边说要减少对美国依赖，一边又不敢得罪美国。美国游说欧盟别用俄资产援乌，欧盟就赶紧把方案改了又改；美国想在拉美抢市场，欧盟跟南共市的谈判就处处受限。之前欧盟还想跟中国加强经贸合作，可在美国的压力下，连中欧投资协定也被搁置至今。

（欧盟委员会主席冯德莱恩）

从这个角度来说，欧盟的 " 上桌 " 梦，不过是自欺欺人。特朗普政府心里很清楚，只要掐住欧盟的能源和市场，欧盟就不敢真的跟美国翻脸。

现在距离欧盟峰会只剩几天，援乌方案还卡在比利时这关，自贸协定又被法国拖着。就算最后勉强达成，大概率也不过是表面功夫，乌克兰拿不到足够的援助，欧盟也换不来美国的认可，再怎么折腾，也只能是美国的 " 陪衬 "。