当下,国际形势风云激荡,地区冲突升级、能源市场波动,不确定成为常态。在这样的背景下,不少人关心:作为世界经济的主要贡献者和稳定锚,中国经济还能稳得住吗?
透过全国两会这扇窗,答案清晰而坚定:中国经济不仅稳得住,而且稳得实、稳得久。这种稳定性,使得中国已经是也将仍然是动荡世界中稀缺的 " 确定性绿洲 "。
——中国经济之稳,稳在战略规划的长期主义。
真正的稳定,源于对时间的理解。
2026 年全国两会,两项重要议程,诉说着中国的 " 长期主义 "。
——审议国家发展规划法草案。它标志着一个历史性的跨越:中国将七十余年来通过五年规划(计划)推动发展的经验,正式上升为国家法律。
变成熟经验为法律规范,变治理智慧为制度遵循,将以法治的刚性,确保一国谋长远之势、行长远之策。
——审查 " 十五五 " 规划纲要草案。细读 " 十五五 " 规划纲要草案,高质量发展是鲜明主题,与 " 十四五 " 规划一脉相承。科技创新、绿色发展、民生福祉……一系列关键词,有熟悉感,更有新要求。
写在规划里的是目标,落在大地上的是项目。将目光投向塔克拉玛干沙漠,经过 40 余年持续推进,2024 年末 3046 公里沙漠 " 锁边带 " 全线合龙。但这不是句号,而是更宏大的逗号,从 " 锁边 " 迈向 " 扩边 ",中国治沙的步伐从未停歇。
——中国经济之稳,稳在宏观治理的连续性。
任何伟大的事业,都不可能毕其功于一役。将长远目标分解为分时期、可落地、可检验的具体任务,谋定后动、善作善成,是行稳致远的智慧。
透过经济增长目标的设定,可以读懂中国宏观治理的智慧。
" 十五五 " 规划纲要草案将 GDP 增长目标设为 " 保持在合理区间、各年度视情提出,为到 2035 年人均国内生产总值比 2020 年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础 "。
这一目标与 " 十四五 " 一脉相承,均采用了定性表述中蕴含定量要求的方式。
这一目标与时俱进。其中," 翻一番 " 蕴含着对未来 10 年 GDP 年均增长的稳定预期,顺应了中国经济长期向好的发展趋势;" 打好基础 " 则彰显主动作为的实干精神,力求在 " 十五五 " 争取更好结果,为 " 十六五 " 打下更加坚实的基础。
再看政府工作报告,将今年 GDP 增长预期目标定位为 4.5% — 5% 增长区间,同样释放 " 努力争取更好结果 " 的进取信号。4.5% — 5% 的区间目标,既与中长期发展目标接续,又为今年防风险、调结构、促转型预留了充裕空间。
两大指标的巧妙设置,将年度计划与中长期目标衔接起来,将国家规划与地方实践上下贯通,该稳的稳得住,该进的积极进。这种张弛有度的治理节奏,正是一个大国稳健前行的底气所在。
——中国经济之稳,稳在政策执行的一致性。
规划的生命力在于实施,实施的关键在于取向一致。
纵观 " 十五五 " 规划纲要草案和 2026 政府工作报告," 以人民为中心 " 是所有政策的圆心。
面对养老托育、就业增收、住房保障等百姓迫切期盼,政府工作报告作出精准回应:" 支持有条件的地方推广中小学春秋假 "" 实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目 "" 加强初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求 " ……
" 十五五 " 规划纲要草案立下这样的目标:居民收入和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,人均预期寿命提高到 80 岁,每千人口拥有执业医师数达 3.7 人……
这些精细的 " 清单 ",是 " 民有所呼、我有所应 " 的治理闭环。政策的前后一致、左右协同,让百姓的预期稳定,让社会的信心坚定。
在变乱交织的世界中,中国经济的稳定性是宝贵的确定性,是向全世界开放的机遇。
" 这是一份面向世界的发展机遇‘清单’ "" ‘十五五’规划不仅是中国的未来发展蓝图,更是全球南方的重要参考坐标 " ……国际媒体如是评论。
世界在动荡变革中寻求方向。获得通向繁荣发展的稳定性,是当今世界多少人梦寐以求的愿望。而中国正向着中国式现代化的宏伟蓝图,向着构建人类命运共同体的美好愿景,一步一步坚定走,一个阶段一个阶段向前推进。


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