海报新闻评论员 徐坤杰
今年两会,一个镜头令人动容。来自湖北的全国人大代表毕利霞谈到农村老人时一度哽咽,她想起调研中一位老人的话:" 我自己手上有一点钱,就免得去找孩子们要 …… 尽量不给孩子们添麻烦。" 这句朴实话语,戳中了许多人的心。
其实,在今年的全国两会上,关于 " 农民养老金 " 的相关讨论多次冲上热搜,代表委员们纷纷发声:毕利霞建议将农村 70 岁以上老人养老金每月提高到 400 元;郭凤莲直言 " 每月 200 块钱太亏了 ";雷茂端建议三年内将 70 岁以上农民养老金提至 500 元;张学武提出分阶段实现每月 1000 元的目标。
政府工作报告明确,2026 年城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元,从 143 元涨到 163 元。20 元不多,但释放的信号很清晰:农民养老问题,被看见、挂念和重视。而这次热议,除了让人感动,更透着一股务实的气息。我们看到,毕利霞的建议已引起财政部、民政部等相关部门的高度关注,并已通过电话进行了沟通。提高农民养老金这件事,既是讲感情,也是算大账。
讲感情,是因为那一代人值得。
如今在土地上耕作、在村头晒太阳的农村老人,是经历过最苦日子的。那个年代,他们交公粮,国家修铁路、修水库,他们出义务工,肩挑背扛,分文不取。全国人大代表雷茂端说得直白:" 农民虽然没有交过社保,但交的是粮食,是劳力,是生存资源 "," 农民当时交的是公粮,就完全可以等于他们在最早的时候已经交了社保 "。
老人兜里有钱,任何时候都是老人最大的底气和最足的体面。提高养老金,就是给这份体面托底,是对那一代奉献者的情感归还。
算大账,是因为这笔钱花得值,是多重价值的叠加。
农村老人消费有个特点,他们的钱大多花在本地,如乡镇超市、农贸市场、村头小卖部。经营者也多是本地农民。养老金每增加一块钱,就能在乡村经济里转好几圈,为乡村消费注入新动力。
再进一步看,当农村老人有了稳定且体面的养老金,他们进城的子女也会松一口气。养儿防老的压力减轻了,年轻人敢花钱了,内需才能真正激活。
除了经济账,还有一本制度账。全国人大常委会委员郑功成指出,给农村老人涨养老金,是对年轻农民参保的正向激励,有助于形成社保制度的良性循环。
提高农民养老金,国家已有明确规划。" 十五五 " 规划纲要草案明确提出,逐步提高城乡居民基础养老金。这是扎实推进共同富裕的必然要求,也是 " 投资于人 " 政策取向的具体体现。
如何提、钱从哪来,需要务实考量。
一方面要分步走、分人群。郑功成不赞成普遍性大幅提升,建议重点向高龄农民倾斜,先从 80 岁开始,条件允许再扩至 70 岁。这部分老人从计划经济年代走来,为国家建设付出巨大,人数规模越来越小,不会让财政无限加大。另一方面要多渠道筹资。张学武建议优化国资收益划转机制,从能源、金融等国企,追加划转股权至社保基金,同时从土地出让金、烟草税中提取部分作为养老专项税源。罗志恒也建议,加大国资收益上缴财政力度,专项用于提高城乡居民养老金待遇。
不负耕耘者,不负奉献者,让农民老有所养,丈量着社会的良心,更检验着共同富裕的成色。当然,也要看到,养老金制度有显著刚性发展特征,不能指望 " 一口吃成胖子 "。既要尽力而为,不断提高标准,也要量力而行,根据现有财力配置。我们相信,只要方向对了,步子稳一点,总会离目标越来越近。


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