与高铁、高速公路相比，地铁跨省勾连显得更为实在，因为这代表着 " 同城化 "，好像一下子把双方的关系拉得又亲又近宛如一家人了。

撰文丨郑根岭

4 月 22 日，南京至马鞍山市域 ( 郊 ) 铁路 S2 线（宁马线）开通初期运营，江苏南京与安徽马鞍山中心城区实现 30 分钟互通互达。

有网友欢呼雀跃，说 " 全程 9 块钱封顶——一杯奶茶的钱，就能跨省串门，比你从南京江宁去六合、溧水还快！"

有媒体报道说宁马线是全国首条跨省地铁，其实这个表述并不严谨。

实际上 2013 年 10 月 16 日开通运营的上海地铁 11 号线花桥段，就有 3 站共 6 公里跨进了江苏省境内的苏州昆山市，那才是真正的 " 全国首条跨省地铁 "。

有趣的是，江苏省内目前还没有一条跨市地铁。

回想起我早年在南京大学读书时，班里组织春游去安徽马鞍山采石矶，还是坐船去的，费时又折腾挺受累。若放在现在乘坐宁马线，可能一杯奶茶还没喝完就到了。

我看到开通运营后的照片和视频，简直是人满为患啊！心想这是不是人们跟风凑热闹，反正一来一回车票便宜还不到 20 元呢。

好奇之下，又找来线路图看了看，发现全长 54.23 公里的 S2 宁马线，串连起来的 16 个站点，都是人多的地方，怪不得乘客乌泱乌泱的呢。

南京境内，有江宁镇和雨花、滨江两个开发区，板桥有若干大型国企和区属重点企业及国防科大外国语学院、省武警消防训练基地，铜井站有南山湖旅游度假区。

安徽境内呢，站点有慈湖高新区、马鞍山经开区，还有大学、中学和著名景点采石矶。

据保守估计，S2 宁马线正常日客流量 5 万至 10 万人次，高峰日会突破 10 万人次。

无论当年上海地铁跨省进入江苏苏州昆山，还是如今南京地铁跨省串连到安徽马鞍山，都可以说是 " 长江三角洲一体化 " 实实在在的成果。

与高铁、高速公路相比，地铁跨省勾连显得更为实在，因为这代表着 " 同城化 "，好像一下子把双方的关系拉得又亲又近宛如一家人了。

当然，地铁跨省，根本原因在于该交通线上人员流动多而频繁，否则也就用不着多此一举，只需高铁、高速公路也就行了。

据上观 · 新闻近日报道，上海地铁 11 号线跨省的那 3 站，2023 年每日进出客流约 5.5 万人次，其中仅始发站花桥站每日客流就接近 2.5 万人次，一度是整个苏州客流量最大的地铁站。这足以说明昆山与上海的密切联系。

让人更觉 " 密切 " 的是，在不少人心目中，还一直以为昆山本来就属于上海呢。您甭说，民国元年 1912 年那会儿，昆山县还真有 2 年左右时间属于上海道，不过，那时的上海道归江苏省管。

随着 2023 年 6 月 24 日苏州轨交 11 号线与上海 11 号线在昆山花桥 " 牵手 "，上海、苏州的地铁网络真的连在了一起，成为 " 全世界最大的地铁网络 "。

在近现代历史上，上海与江浙地区经济和人员往来十分密切。解放前上海滩的商人买办，不少来自江苏、浙江。

所谓江浙财阀，其中如宁波帮、湖州帮、无锡帮、洞庭山帮（名起苏州吴县境内太湖中的洞庭东西山），长袖善舞一时多少富豪。

江苏和浙江是近代上海移民的主要来源地 ‌，合计占总人口的 ‌80%‌。但历史上的上海却一直归江苏管，直到 1927 年 7 月 7 日，上海才脱离江苏省，直隶中央政府成为特别市。

长三角即长江三角洲地区，过去讲只包括上海市、江苏省、浙江省，后来才拉进来安徽形成 " 四省一市 " 格局。

2016 年，国务院发布《长江三角洲城市群发展规划》，首次将 ‌ 安徽省会合肥和最东边的宣城、滁州及长江沿岸的马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆共 8 个城市 ‌ 纳入长三角城市群范围 ‌。‌2018 年 11 月 ‌，长三角一体化发展 ‌ 上升为国家战略 ‌‌。

2019 年 12 月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，‌ 将安徽省全域正式纳入长三角一体化发展规划 ‌。这标志着安徽从 " 部分参与 " 转变为 " 整体融入 " —— 3 年前那份国务院文件，仅包括安徽省 16 个地级市中的一半。

其实从地理因素来看，将安徽纳入长三角一体化战略顺理成章。大家看看地图查查资料就会明白：长江流经安徽境内 5 市的长度 ‌ 达 416 公里 ‌，俗称 " 八百里皖江 "‌，几乎占长江下游总长度的一半。

这么长的长江水面，自然是地利之便，因为铁路、公路和空中交通兴起之前，水路就是最便捷的存在。徽商和其他安徽人乘船从长江顺流而下，首选目的地就是 " 金陵帝王州 " 的南京，然后才是后来兴旺起来的上海。

从历史上看，早在明清时期，安徽商人即徽商已在江南地区（包括上海周边）形成相当规模的商帮，从事盐业、典当、茶叶、木业及徽馆业（徽菜馆、徽面馆）等 ‌ 营生。

19 世纪中后期 ‌，上海开埠（1843 年）后工商业迅速发展，加之 ‌ 太平天国战乱（1850 – 1864 年）‌ 破坏江南市镇，促使大批徽商从苏州、杭州等地移居上海 ‌。

19 世纪末至 20 世纪初 ‌，徽商在上海站稳脚跟，徽菜馆数量激增，成为上海餐饮业主力之一 ‌。

如今徽商在上海的组织载体为 ‌ 上海市安徽商会 ‌，成立于 1992 年，前身为安徽省在沪企业协会，现有会员企业超 ‌20 万家 ‌，在沪皖籍人口超 ‌240 万 ‌（第七次人口普查数据）‌。

可能不少人都听说过 " 苏皖一家亲 " 的说法。

我当年在南京大学读书时，耳闻目睹，总有一种感觉：安徽人都爱往南京跑。

南京常住人口中，安徽籍人员约为 ‌132 万人。南京流动人口前五位中，安徽的马鞍山、亳州、安庆占据了三席；安徽整体为南京第一大外来人口来源地，占比近 35%‌。

在南京，先后成立了 ‌ 南京市安庆商会、南京市安徽商会、江苏省安徽商会，这些商会会员企业 ‌ 超过 600 家 ‌，实际总数可能达 ‌ 数千家 ‌‌‌‌。苏宁控股集团 ‌ 老板张近东、‌ 雨润控股集团 ‌ 老板祝义才、‌ 华天科技 ‌ 董事长肖胜利都是安徽人。

众所周知，安徽凤阳的朱元璋，舍命奋斗建立大明王朝，一开始就建都在南京。明朝曾将南京周边 14 个府和 4 个直隶州合并设为直属地区，称之为直隶。迁都北京以后，因又在北方设立直隶之故，南京这边就改称 " 南直隶 " 了。清朝入主中原后，改南直隶省为江南省。

江南省包括今天的江苏、安徽和上海等地区，比今天的 " 长三角一体化 " 范围只少一个浙江省。清朝初年，江南省所缴税赋约占全国四成，中榜举人超全国一半。

南直隶 / 江南省或许也可以视为 " 长三角一体化 " 的古代样板吧。

如今的长三角地区三省一市，以 ‌ 不足全国 4% 的国土面积 ‌，集聚了 ‌ 约 17% 的人口 ‌，贡献了 ‌ 近 1/4 的 GDP‌（2025 年，约 24.7%），仍然是全国最具经济活力和人口吸引力的区域之一。

改革开放几十年间，有句话大家耳熟能详——要想富，先修路。对长三角地区尤其南京来说，" 交通先行 " 早已入脑入心见行动。

不断跨越省界的市域（郊）铁路、城际铁路，是建设 " 轨道上的长三角 " 的重要一环。南京把地铁跨省修到安徽，就是要进一步激发生产力中最活跃的人力资源。

据南京当地媒体《新华日报》《江南时报》近日相关报道，南京地铁跨市（郊）域 S 线 " 家族 " 共有 S1 至 S9 共九条线，另有远景预留的 S10 宁滁南线。包括刚刚开通的 S2 宁马线，已有 7 条线路投入运营。

尚未全线贯通的 S4 宁滁线也是跨省线，起点为南京北站，终点为安徽滁州高铁站（南谯区）。滁州段已于 ‌2023 年 6 月 28 日开通运营 ‌‌，南京段预计 2027 年 10 月通车。

还有一条跨省线 S8 线，又被称为 " 宁天线 "，目前仅运行于南京 ‌ 长江以北 ‌（浦口→六合→金牛湖），远期规划延伸至安徽天长市（滁州代管），但 ‌ 尚未进入滁州境内 ‌，也未开工。

S4 线 ‌ 与 ‌S8 线 ‌ 虽然都涉及安徽滁州，但它们的 ‌ 服务范围不同 ‌，前者通往南京西北方向的 ‌ 滁州市主城区 ‌ ‌，而后者通往东北方向的（县级）天长市，两者在地理上并不重合 ‌。

另外一条跨省线 S3 号线（宁和线），2017 年 12 月 6 日正式运营。这条全国唯一跨江时在大桥上与高铁并行的地铁线路，未来将从对岸沿长江一直延伸到安徽和县。

此外还有关于宁芜城际铁路的说法。南京到安徽芜湖这条可追溯到 1935 年的宁芜铁路，目前正在进行扩能改造，据说要将原有货运铁路升级为城际铁路。虽然它属于国铁，但升级后也能起到南京的跨省 S 线相同的作用。

近期发布的《南京都市圈综合交通运输体系规划（2024 — 2035 年）》提出，到 2035 年，客运实现南京都市圈同城化示范区 1 小时通勤、南京与各城市之间 1 小时通达。

南京地铁跨市（郊）域 S 线 " 家族 " 中，除了上述 4 条跨省线路和 S1 禄口机场线之外，其余都是在江苏省内跨市，比如正在推进建设的 S5 宁扬线经仪征通往扬州，2021 年底开通的 S6 宁句线经汤山通往镇江句容市，S7 宁溧线经空港新城和溧水开发区，S9 号线（宁高线）经石臼湖特大桥通往高淳。可以说，一张以南京为中心的放射状都市圈轨道网络正加速成形，重塑着南京与周边城市的联动格局。

2021 年，国家发展改革委印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确，" 十四五 " 期间规划建设项目共 63 项，其中城际铁路 9 项、市域（郊）铁路 30 项。《规划》同时明确，市域（郊）铁路营业里程约 1000 公里，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、宁波都市圈形成 0.5 到 1 小时通勤交通圈。

南京，在这方面业已给人一马当先的感觉！

曾几何时，不少人觉得南京封闭保守，在经济社会发展方面不显山不露水，多少年来城市建设好像总也突破不了其高大城墙限制似的。

可没想到，这些年南京的小宇宙也大爆发啦，俨然在 " 长三角一体化 " 这盘棋局中，抖擞出了 " 老大哥 " 的威风。

国家确立 " 长三角一体化 " 战略，本意就是打破行政区划界限，跨省市优化整合资源，最大可能释放区域经济的潜力和活力。

南京都市圈地跨苏皖两省，是全国第一个获国家发改委同意建设的跨省都市圈。它包括江苏省的 ‌ 南京、镇江、扬州、淮安及 ‌ 常州市的金坛区、溧阳市 ‌，又跨省拉上了安徽的芜湖、马鞍山、滁州、宣城 ‌，被称为 "8+2" 模式 。‌

这是国家层面的背书，让六朝古都南京平添不少底气。然而就历史地位和区域优势而言，南京也可谓责无旁贷舍我其谁。

不过，光有这些还不够，你还得有能力让周围那些小弟心甘情愿跟你走，能跟着你吃香的喝辣的。

看一看南京在跨省、跨市交通方面的大手笔，哪一项不得对方配合掏钱出力？虽然说本就是互利互惠一荣俱荣的事，但人家若不想干你也没法拿枪硬逼着人脑袋。

从地图上可以看到，安徽的马鞍山、滁州、芜湖这三个地方，离南京的距离反而比离自己的省会合肥更近，交通也更方便。它们被纳入南京都市圈，南京地铁直达其门口，也算是题中应有之义。

或许只有苏州，历史上也曾为省会城市，与南京有瑜亮情结也在所难免。江苏省靠近上海的苏州、无锡、常州、南通，对南京的感情和心理距离，显然不如跟上海更近一些。

好在南京周边包括安徽的一些城市，都比较认可南京这个 " 带头大哥 "。南京都市圈今后的努力重点，还得是西边、北边，也就是发展水平不如苏南地区的安徽东部。正因为相对落后，挖掘潜力带动快跑也会更容易些。

所以，我们有理由相信，在未来的 " 长三角一体化 " 格局中，潜力巨大的南京都市圈一定会大放光彩。