作者 | 第一财经 陈益刊

为了更好满足境外旅客购物离境退税需求，促进消费，中国自去年 4 月在全国范围内全面推广离境退税 " 即买即退 " 等系列服务升级措施。这一升级措施实施至今刚好满一年，政策效应比较明显。

税务总局披露最新数据显示，一年来，离境退税 " 即买即退 " 措施有效激发入境消费活力，全国办理人数同比增长 12.96 倍，退税销售额和退税额同比增长 9.35 倍，业务规模实现快速增长。

为促进消费，中国此前早已实施了离境退税政策。不过，境外旅客需要在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税，目前中国增值税基本税率为 13%。

此后，在部分地方开展了离境退税 " 即买即退 " 试点，即境外旅客在已实施离境退税政策地区的 " 即买即退 " 商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该 " 即买即退 " 商店现场申领与退税款等额的预付金。

为了让境外旅客退税更加便利，去年 4 月，税务总局发文将离境退税 " 即买即退 " 服务措施从多地试点推广至全国，并简化退税操作，进一步提升境外旅客退税体验。

一些地方也在不断探索优化退税服务。比如，北京推出 " 即买即退 " 全城通办，打破空间限制，旅客可在全城任一家退税商店购物后，就近选择集中退付点办理退税；四川推出 " 码上退 " 二维码退付服务，境外旅客仅需拍照上传退税申请单、有效身份证件、购物发票等，就可以快速完成退税服务，即时收到退税款。

目前，全国提供 " 即买即退 " 服务的退税商店已超 8000 家，较该服务措施一年前增幅超 100%。一些境外旅客快速领到退税现金后继续购物。

中央财经大学财政税务学院院长樊勇认为，离境退税 " 即买即退 " 服务措施的推广落地，有效激发了入境消费活力，是我国持续优化国际化营商环境的重要成果，客观上也有力促进了本土品牌走向国际舞台。

当然，退税销售额和退税额快速增长除了退税等政策优化外，也与入境旅客人数出现明显上涨有关。

国家移民管理局数据显示，2025 年入境外国人达 8203.5 万人次、同比上升 26.4%，其中免签入境外国人 3008 万人次。今年一季度累计查验出入境人员中，外国人 2133.3 万人次，同比上升 22.3%。