国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发的《稳岗扩容提质行动方案》5 月 18 日对外发布，围绕重点行业用工、挖掘就业潜力、提升就业质量等方面提出政策举措。

就业是民生之本、财富之源，关乎千家万户的切身利益，更是经济发展、社会稳定的压舱石。于个人和家庭而言，就业是获取收入、保障基本生活的主要途径，是获得感、幸福感、安全感的根本保障。于社会而言，充分就业可以维系社会秩序平稳运行，带动居民消费，拉动市场内需，畅通经济循环，助力产业稳步发展。于国家而言，就业盘活了人力资源，为产业升级、科技创新、城乡建设输送人力支撑。无论从哪个维度考量，就业都是需要倾心倾情、倾力倾智全力推动的重中之重。" 稳就业 " 为什么会被置于 " 六稳 "" 六保 " 之首，原因就在这里。

全力稳定重点行业用工，打造就业 " 压舱石 "。重点行业是吸纳就业的主力军。方案将 " 全力稳定重点行业用工 " 置于首位，具有重要的现实意义。当前，制造业、建筑业、住宿餐饮业等传统用工大户面临不同程度的周期性调整与结构性挑战，稳住这些领域的用工规模，就稳住了就业的基本盘。方案明确提出因地制宜发展制造业吸纳就业，强化建筑、住宿餐饮等行业支持挖潜就业空间，稳定政策性岗位招录规模。采取培育中小企业特色产业集群、高质量推进城市更新、引导住宿餐饮行业特色化发展等举措，精准施策、分类扶持，不仅是对企业生存发展的直接支持，更是对广大劳动者生计的根本保障。稳定重点行业用工，既保住了千千万万家庭的收入来源，也为宏观经济平稳运行提供了坚实支撑，体现了就业政策 " 抓龙头、带全局 " 的战略思维。

全力挖掘就业潜力，开辟就业 " 新蓝海 "。面对经济结构调整与产业变革，传统就业渠道的承载力趋于饱和，迫切需要打开新的就业空间。方案以系统性思维，从消费、投资、新质生产力、民生服务、区域协调、创业带动等各渠道各领域全面挖掘就业潜力，将就业工作从被动 " 等岗位 " 转向主动 " 创岗位 "。通过 " 人工智能 +" 行动和战略性新兴产业集群化发展，创造高技能岗位；通过加大交通、水利等以工代赈项目建设，吸纳农民工就地就近就业；通过推广 " 产业 + 创业 "" 技能 + 创业 " 等模式，激发全社会的创业活力。这种多管齐下的策略，既顺应了消费升级、数字经济发展的时代趋势，又弥补了养老、托育等民生领域的服务短板，在满足社会需求的同时，拓展新的就业空间。

全力提升就业质量，推动就业 " 有尊严 "。全力促就业，不仅要实现 " 好就业 "，更要 " 就好业 "。随着新生代劳动者成为就业主体，他们对职业发展空间、权益保障和工作获得感提出了更高要求。方案从职业技能、公共服务、权益保障、观念引导等方面发力，致力于实现劳动者体面劳动。实施 " 技能照亮前程 " 培训行动，大力培育新职业，让劳动者拥有与时俱进的硬本领。高效办成就业 " 一件事 "，密集组织专项招聘，降低求职成本与匹配摩擦。特别是完善政策法规，填补平台经济下劳动保障的空白，并通过营造 " 职业无贵贱，劳动受尊重 " 的社会氛围，引导全社会树立正确就业观。持续推动就业工作从单纯追求 " 岗位数量 " 向兼顾 " 就业质量 " 深刻转型。

显而易见，国务院发布《稳岗扩容提质行动方案》，在稳民生、稳经济、促转型、护稳定等方面具有多重积极意义，认真落实、扎实推进，就能夯实民生底线、增进民生福祉，稳定经济大盘、畅通内需循环，优化就业结构、助力产业升级，化解就业压力、维护社会稳定。这一有关就业的新政暖政，为经济社会高质量发展筑牢坚实根基。（秦平）