5 月 15 日，高市早苗执政后推动日本政府出台的首份《防卫白皮书》草案被媒体曝光，该草案预计将于 7 月向内阁会议报告，8 月正式通过。日媒透露的《防卫白皮书》草案中，对中国军力使用了 " 安全威胁 "" 警惕 "" 十分担忧 " 等表述。这些表述，表明日本 " 新型军国主义 " 已经从挣脱战后和平体制、持续强化军事力量的阶段，升级为明确对华表露 " 战意 "。

自去年上台以来，高市将政治赌注全部押在 " 中美必有一战 " 上，然后由日本充当美国围堵中国的 " 桥头堡 "，从而获得美国对日军事松绑。短短 7 个月时间，高市让日本 " 新型军国主义 " 成为现实威胁。

一方面，高市政府与所谓的盟友签署军事协议，比如与菲律宾签署《物资劳务相互提供协议》，与德国签署双边军事协议，与澳大利亚签署 70 亿美元军舰出口协议等；另一方面，高市政府加速在西南诸岛部署导弹，拿台湾问题作为扩军借口，甚至公开说 " 若台海发生紧急事态，我们必须前往营救在台湾的日本公民与美国公民。假设美军在行动中遭受攻击，日本若袖手旁观只顾撤离，日美同盟将彻底瓦解 "，极力在台湾问题上将日本与美国捆绑在一起。

值得注意的是，在对外透露《防卫白皮书》的同日，特朗普结束访华返回华盛顿途中，高市与其通话 15 分钟，之后紧急召开了记者会。当着全世界的面，她极力回避记者提问中的台湾问题，一直翻来覆去强调 " 日美同盟牢不可破 "。很显然，中美元首赞同构建 " 中美建设性战略稳定关系 " 已经让她坐卧不安了。

因此，日本的新防卫白皮书草案通过指责中国 " 在缺乏透明度的情况下，继续以高水平增加国防费 "，意在让美国重新重视日本的遏华战略价值。高市表露的 " 战意 " 是希望以 " 中国威胁论 " 倒逼美国 " 回心转意 " 维护日美同盟关系。

草案对高市政府此前的军事部署进行了全面提升。一是强军扩武。4 月 7 日，日本参议院表决通过了总额超过 122 万亿日元的预算规模、9 万亿日元的防卫开支，双双创下日本战后历史新高。如此庞大的防卫开支将重点用于发展草案中的 AI 技术和无人机等 " 新作战方法 "，以重点应对中国和朝鲜等周边国家。所谓的 " 新作战方法 " 就是借鉴俄乌冲突中大量使用的廉价无人机作战方法，再结合传统的炮弹和导弹攻击，从而形成大规模的复合攻击。二是强化 " 对华作战韧性 "。日本将军事武器生产、军工技术储备提升至军力建设加以重视，此举将持续推动日本调整冷战时期的 " 北重南轻 " 布局，大幅增加在西南方面的弹药库建设，部署反舰、防空力量，并推动能够生产军用装备的企业全面转为 " 军民融合 " 模式，以强化战时产能，确保平时储备和全面战争的持续作战能力。三是动摇战后日本 " 和平国家 " 之根—— " 和平宪法 "。近期，东京国会议事堂前发生了多起大规模抗议活动，尤其是 5 月 13 日，超过 9 万名日本民众聚集抗议高市政府破坏和平宪法第九条（放弃战争权、不保持正规军、否认交战权），反对修宪与扩军备武。但是，以高市为代表的极右翼势力，终极诉求就是修改宪法第九条。面对大规模反战集会造成的支持率下跌，高市政府企图通过草案渲染 " 中国威胁 "，为继续推动强军扩武路线提供合理性解释，进而架空并修改 " 和平宪法 "。

高市政府还试图强化与所谓盟友国家联手应对 " 中国军事扩张 "。草案将中方正常军事演训和战机合法维权行动歪曲为 " 危险挑衅 "，表示针对中国在日本周边的活动变得活跃，" 应根据综合国力和同盟国、同志国合作，以联合应对 "。自卫队大幅度增加与美西方盟友的军事演训频次，强化军事合作，推动日本军事战略对外表现向主动介入的进攻性转型。此举势必加剧亚太地区的军备竞赛，令地缘热点问题更加复杂化。

高市政府表露出的 " 战意 " 对东亚乃至全球安全已经构成严峻挑战，日本 " 新型军国主义 " 已经成为现实威胁。国际社会从维护战后国际和平秩序出发，必须以强有力手段防范日本战略出现的这种危险动向。

（作者是中国社会科学院日本研究所副研究员）